政策叠加，机遇很好

一、政策叠加，机遇很好

实现文化产业超常规跨越式发展，离不开政策的支持，而当前的政策机遇非常好。从全国的宏观层面来看，自2000年10月十五届五中全会第一次在党的最高文件中提出推动文化产业发展以来，文化产业便成为一个政策“热词”。十年后，十七届五中全会决议又第一次提出要“推动文化产业成为国民经济的支柱性产业”。提法的改变，一方面是因为文化产业的迅猛发展展示出了它在满足人民群众日益增长的文化需求，以及拉动经济增长、促进经济发展方式转变等方面的强大功能，另一方面则表现出人们对文化产业的地位、作用的认识在不断深化。十七届六中全会在党的90多年历史上第一次以中央全会的形式专门研究文化问题，并且在全会决定中以专章的形式从构建现代文化产业体系；形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；推进文化科技创新；扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平等四个方面提出了“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略任务，表明了党中央对发展文化产业的高度重视。为了深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，2012年年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，从12个方面对“十二五”时期全国的文化改革发展进行了指导性、实践性的安排，其中第四部分也从四个方面对加快发展文化产业进行了规划安排。与此同时，文化部又印发了《“十二五”时期文化产业倍增计划》。在此之前，2009年9月，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”，国务院还制定了《文化产业振兴规划》，提出了要着力做好包括发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业等8个方面的工作。另外，十六大以来，国家层面仅涉及文化产业的政策文件就有近20个，相关部委出台的文化产业政策超过50个，其中十七大以来仅文化部参与制定出台的有有关文化产业政策文件就有近20个。如《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》、《文化部关于制定〈文化部文化产业投资指导目录〉的公告》、《文化部办公厅关于印发〈国家级文化产业示范园区管理办法（试行）〉的通知》等。这些重大的决定和重要的政策不但是全国各地文化产业发展的强大推动力，而且，也给全国各地文化产业发展提供了新的契机，开辟了广阔的天地，甘肃当然也不例外。

从针对甘肃文化改革发展的层面来看，2010年5月，国办29号文件第一次对甘肃提出了建设文化大省的要求。并且明确了甘肃是中华民族重要的文化资源宝库的战略定位。2010年11月，文化部为了深入贯彻落实国办29号文件精神，专门制定了《关于进一步支持甘肃文化建设的意见》，从支持甘肃文化建设的总体思路、推进公共文化服务体系建设、大力扶持文化精品建设和特色品牌培育、切实加强文化遗产保护工作、着力加强文化队伍建设5个方面，对支持甘肃文化建设提出了包括“支持文化产业示范基地和园区项目建设”在内的11条具体意见。

从省委省政府这个层面来看，仅2011年甘肃省委省政府就围绕文化建设制定了两个重要的文件，即《甘肃省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《关于贯彻落实党的十七届六中全会决定精神，进一步加快文化大省建设的意见》。2012年2月，甘肃省印发了《甘肃省加快文化大省建设重点任务实施办法》，其中第三部分专门对“推动文化产业超常规跨越式发展”做了5个方面的安排部署。2012年4月，甘肃省第十二次党代会报告再次高调强调了包括“深入实施文化产业培育工程在内的”文化大省建设问题。

综上所述，当前加快文化大省建设、推动甘肃文化产业超常规跨越式发展的政策机遇非常有利，关键在于如何以高度的文化自觉，学深学透、用足用活党中央、国务院以及相关部委的有关政策，贯彻落实省委省政府的重要决策，抓住机遇，以文化产业超常规跨越式发展为突破，切实加快文化大省建设。