俄罗斯国家文化政策分析

二、俄罗斯国家文化政策分析

发展文化是一个国家战略性的根本诉求，制定文化战略和政策是国家建设的有力措施。尽管文化的传承具有相对稳定性，但从一个社会主义联盟国家到俄罗斯联邦，这场20世纪地缘政治上最大的灾难使俄罗斯国家文化政策的指向发生了逆向转向。俄罗斯文化政策生发于苏联剧变环境下，从内外环境、社会—心理状态到国际关系等影响要素上都发生了变化。新生的俄罗斯文化政策必须立足于国家实际状况和国际力量博弈基础上，从文化的角度和领域捍卫独立的联邦。

对苏联以意识形态为主的文化政策的破解。苏联解体后，俄罗斯国家文化精神因改革失利和国家动荡一度失去活力，斯大林时代的意识形态化的文化政策被否定，新政策尚未出台，国家文化政策面临重重危机。传统文化出现断裂，自我认同出现危机，社会发展混乱无序。与戈尔巴乔夫经济改革相伴相生的文化导向的转型，使俄罗斯文化重拾民族传统，对稳定民心、团结民意发挥了极大作用。“去意识形态化”是俄罗斯文化政策在理念上的最大变化，恢复宗教信仰自由对俄罗斯新文化生活的开辟起到了震荡性的作用。1993年，叶利钦时代的《俄罗斯新宪法》，以国家立法的形式限制了统一性意识形态的存在；1999年，普京在第一届总统任期内发表题为《千年之交的俄罗斯》的新年致辞，更进一步指出：“在民主的俄罗斯不应该有强制性公民意见的一致，反对恢复任何形式的国家官方意识形态”，将新的、蕴含爱国主义、强国意识、国家作用和社会团结的价值观列为俄罗斯价值观。^[28]

文化政策的内涵完成“现代化”的转向。放弃了苏联时代的“文化意识形态化”之后，俄罗斯面临的紧迫问题就是怎样才能尽快完成文化政策的转型，与世界接轨。普京在2005年的国情咨文中说：“我们推进民主应从自身的情况出发……俄罗斯是一个按自己民族意志选择民主的国家……在遵守所有民主原则的同时，它将从自己的历史、地缘政治和其他特点出发来自行决定采取什么措施来保证自由民主原则的实现。作为一个主权国家，俄罗斯有能力自己决定迈向民主的期限和条件。”^[29]2010年，俄罗斯联邦政府批准了《2020年前俄罗斯社会经济发展构想》，公布了《2020年前俄罗斯创新发展战略》（草案）。这些文件表明，俄罗斯的“现代化问题已经进入了国家的议程”。国家政治核心方向的转移带动了文化政策方面的转向，科技创新、电子信息技术、智力资源是当前俄罗斯现代化政策内涵的突出方面，事实上也构成了由俄罗斯文化政策所框定的三大要务。^[30]

文化政策实现务实化转变，并初步实现市场化导向。俄罗斯已经认识到文化资源的重要性，从《天鹅湖》、《睡美人》到《死魂灵》再到《战争与和平》、《这里的黎明静悄悄》，以及众多享誉世界的戏剧、马戏、杂技等，不仅塑造了经典本身，而且为相关文化产品的衍生提供了取之不尽、用之不竭的源泉。在文化传播途径上，建设了固定的文化传播渠道，从国家电视台的“在线观看”到“虚拟博物馆”，以及文化年、音乐节、戏剧节、博物馆日等等，固定而全方位的传播途径为久负盛名的俄罗斯文化“走出去”创造了条件。此外，2005年前后，俄罗斯取得了政治和经济的稳定局面。为开拓局面，俄罗斯把文化产业也推向了市场，实行文化机构的自主经营、自负盈亏。当前，俄罗斯联邦政府通过《“俄罗斯文化”（2006—2010）联邦专项计划》，进一步强调了“支持国家的文化生产者并将他们的产品推向世界市场”的政策目标。可以说，追求文化产业的市场效益化是俄罗斯国家文化政策的目标之一。^[31]