韩国国家文化安全特点述评

三、韩国国家文化安全特点述评

政府从国家政策、文化政策的高度上予以定位和保障。20世纪90年代末的金融危机使国家的传统制造业受到重创，国内民众一度捐金以帮助国家摆脱危机，这也促使政府重新思考单一产业结构带来的经济脆弱性。1993年，韩国政府首次提出“文化产业”概念，制定“文化商品”政策，决定将旅游、传统文化和艺术等进行商品化。为谋求多元化发展道路，寻找新的经济增长点，韩国政府致力于大力发展文化产业，并独创“文化科技”概念并将其列入政府重点发展的六大战略性产业和十大增长动力产业。1998年金大中出任总统后，提出了“文化立国”战略；10月发布了“迎接21世纪的新文化政策”，其十大重点课题中第七条明确要“构筑文化产业的划时代发展体系”，不仅要集中培育具有成长潜力的高附加值文化产业，还要集中支持具有独创性和世界性的文化商品的开发和战略出口性商品，并对韩国游戏、动画片、唱片业、电影业和广播影像业这五大具有对外竞争力的战略领域予以支持。此后，韩国政府先后出台《国民政府的新文化政策》（1998年）、《文化产业发展五年》（1999年）、《21世纪文化产业的设想》（2000年）、《文化韩国21世纪设想》（2001年）等文化产业发展规划。2006年韩国文化产业发展规划指出，到2010年进军世界文化产业强国之列，将文化产业产值在世界市场的份额由当前的1.5%增加到4%；最终目标是将韩国建设成为21世纪文化大国、知识经济强国。目标确定后，韩国随即启动了政策、法规、组织和资金等多方面的支持，将文化产业推向了有序的快速发展道路。

通过电影、电视、音乐等大众媒介普及韩国大众文化。目前，韩国的文化产业概念广泛，包括了影视、音乐、游戏、动漫、演出、广告、出版、卡通形象、创意性设计、传统食品、传统工艺品、传统服饰等领域。随着数字技术的兴起和发展，还进一步拓宽到多媒体软件、网络和手机信息服务等具有高附加值和高增长潜力的领域。其中，尤以韩剧或者韩剧形式的销售在亚洲迅猛增长。在高科技日新月异发展的驱动下，人们的生活方式正不断改变，同样，文化产品的利用方式也在不断呈现多样化。在此背景下，韩国积极支持培养3D产品、应用于智能媒体的专用产品和适用于社交网络等新媒体平台的文化产品，以占领相关市场的先机。此外，以电子学习、在线信息提供、网络信息服务等为主要内容的知识信息领域相关产品，也在出口中占有很大的比例。韩国银行从1980年至1996年对本国文化产品出口海外的收入统计记录一直为零。1997年，韩国文化出口海外首次赢利了500万美元，2006年即达到3.68亿美元，最近5年来该项收入更是增加了2倍以上。而2011年，韩国影视剧出口和歌手海外公演的收入总额为7.94亿美元，创历史最高纪录。^[51]

文化输出市场的国际化定位。韩国国内市场的狭小促使其在发展文化产业之初就意识到要以国际市场的定位才能获得生存和发展的机会，只有以国际市场为目标，文化产业才能获得真正的发展。在文化产品上，以国外市场为目的，以国际标准为标准，充分利用国际交流合作和营销平台，开拓海外市场，打造海外平台，推动韩国文化“走出去”。为了提升本国的国际地位和形象，国家专门成立了韩国文化产业振兴院，并斥巨资向海外推广和传播影视、音乐等韩国大众文化，对扩大韩国文化的海外知名度发挥了极大作用。此外，在市场输出上，它避开文化产业大国如美国、日本的锋芒，将中国、新加坡、越南等奉行“儒家文化”的国家以及一些非主流市场如泰国、菲律宾等小国纳入其市场化策略的目标国中，从文化习惯上改变一部分亚洲人的日常生活，随之在文化传播过程中获得可能的政治和经济收益。在一定意义上，文化的“糖衣炮弹”与工业社会的坚船利炮有异曲同工之处。