甘肃省年公共图书馆数据统计分析报告

甘肃省2008年公共图书馆数据统计分析报告

姜　琦

（甘肃省图书馆　甘肃兰州　730000）

根据甘肃地区公共图书馆所报数据分析，截至2008年年底，甘肃全省共有县级以上公共图书馆92所（含少儿图书馆2所），其中省级馆1所，地市级馆9所，县级馆82所。

1甘肃地区图书馆各项指标分析

1.1馆舍面积分析

全省公共图书馆馆舍总面积15.4万平方米，其中书库面积3.7万平方米，阅览面积3.8万平方米(其中书刊阅览室面积2.7万平方米，电子阅览室面积0.7万平方米)。阅览座位11 007个，其中少儿阅览座位2 796个。

甘肃省馆建筑面积已达到34 000平方米。甘肃地区地市级图书馆建筑面积达到6 000平方米以上（含6 000平方米）的有兰州市图书馆、白银市图书馆。其余7个地市级图书馆均未达到此标准。

县市级图书馆建筑面积达到2 000平方米以上的有陇西县图书馆、定西市岷县图书馆。县市级图书馆建筑面积达到1 500平方米（含1 500平方米）的有兰州市永登县图书馆、兰州市榆中县图书馆、天水市麦积区图书馆、张掖市肃南县图书馆等。其中张掖、定西图书馆馆舍较大，酒泉肃州区图书馆已达到5 057平方米。但是，有90%的县市级图书馆馆舍建筑面积达不到1 500平方米（含1 500平方米）的标准。

2007—2008年间，共有5个图书馆馆舍落成或正在建设中。其中陇西县、会宁县、西峰区图书馆已投入使用，皋兰县图书馆正在建设当中，预计2009年7月完工，8月交付使用。

1.2藏书量分析

全省公共图书馆藏书总量928.8万册（件、套），比2007年增长了4.5%。其中图书741.0万册（件、套），古籍55.3万册（件、套），善本9.2万册（件、套）；报刊合订本150.4万册（件、套），试听文献、微缩制品4.6万册（件、套）。在藏量中开架书刊388.5万册（件、套），约占总藏书量的42%。

甘肃省馆藏书总量达311.3万册（件、套），占全省藏书总量的1/3。在地市级图书馆中，绝大多数的图书馆藏书达到并超过10万册（件、套），其中藏书量较多的有兰州市图书馆藏书41万册（件、套）、天水市图书馆藏书31万。

9个地市级图书馆中，有2个馆未达到10万册的标准，他们是玉门市图书馆和临夏州图书馆，总藏量分别是6万册（件套）和2.4万册（件、套）。

1.3新增藏量分析

当年，全省公共图书馆新增藏量20.6万册（件、套），其中新购图书18.6万册（件、套），当年定购报刊12 612种。

甘肃省馆2008年新增藏量为6.3万册（件、套），占全省新增藏量的1/3。

地市级图书馆大多数都能达到图书年入藏量不低于4 000种的标准，其中新增藏书较多的是金昌市图书馆新增藏书5.4万册（件、套）、天水市图书馆新增藏书1.5万册（件、套）,其中新增藏书最少的是庆阳市图书馆，2008年全年新增藏书仅有719册（件、套）。另外还有2个地市级图书馆没有数据。

县市级图书馆中达到最低年新增入藏量不低于2 500种的只有4个，他们分别是张掖市甘州区图书馆4 828册（件、套）、定西市渭源县图书馆2 814册（件、套）、陇南市宕昌县图书馆8 000册（件、套）、甘南藏族自治州卓尼县图书馆3 428册（件、套），其余95%的图书馆都达不到标准。2008新增入藏量最少的图书馆是平凉市崆峒区图书馆，全年新增图书只有32册（件、套）。总之，甘肃地区大多数图书馆2008年的新书入藏量偏少，有的馆甚至全年都没有新增图书。

1.4财政拨款分析

2008年，全省公共图书馆事业经费7 753.5万元，同比2007年增长了16%；其中新增藏量购置费888.7万元，比2007年增长了47%。

甘肃省馆2008年全年财政拨款达2 723.1万元，占全省公共图书馆总财政拨款的1/3。

地市级图书馆中除玉门市图书馆和临夏州图书馆的财政拨款达不到100万元，其余7个图书馆均已达到。其中部分图书馆财政拨款较高，例如，兰州市图书馆财政拨款达76.9万元，天水市图书馆财政拨款301.7万元。

县市级图书馆有39个的财政拨款低于30万元，占全部82个县市级图书馆的47%。

1.5购书经费分析

全省公共图书馆2008年购书经费总额是888.7万元，而甘肃省图书馆就占了总数的60%，达533.8万元。

地市级图书馆购书经费较多的是兰州市图书馆100万元，金昌市图书馆130万元，其中最少的庆阳市图书馆全年新增藏量购置经费仅为0.3万元。县市级图书馆全年购书经费非常少，各馆购书经费仅在0.3万～7万元之间不等，购书经费严重不足。

1.6读者服务情况分析

全省公共图书馆在册读者15.8504万人次，比2007年增长了12%；全年接待读者360.9万人次，比2007年降低了4.1%；书刊文献外借191.6万人次，书刊文献外借册次304.2万册次；举办各类读者活动3 103次，比2007年增长了67%，参加人数达41万人次。

据不完全统计，甘肃地区2008年公共图书馆总计接待读者360.9万人次，书刊文献外借册次304.2万。仅甘肃省馆就接待读者113.2万人次，书刊文献外借册次71.9万册次。接待读者人次占全省接待量的31%。

地市级图书馆中，兰州市图书馆和白银市图书馆书刊年外借册次较多，分别达到40.3万册次和26.2万册次。其余7个均较少，其中庆阳市图书馆最少，2008年全年外借册次仅0.5万册次。

全省县市级图书馆的书刊年外借册次，除陇西县图书馆和天水市麦积区图书馆分别达到12万册次和11.6万册次，其余县市级图书馆均在1千到2万册次不等。其中最少的玛曲县图书馆全年外借仅200册次。

1.7人员结构分析

全省公共图书馆从业人员1 251人，比2007年增长了3.8%。其中，省级馆212人，地市级图书馆253人，县市级图书馆786人。中级职称以上的专业技术人员263人，占从业人员总数的22%，其中高级职称48人。

地市级图书馆从业人员大专以上学历人员均能达到总从业人员的50%以上，其中较少的是临夏州图书馆，大学本科以上学历仅占总人数的12%，硕士以上学历人数较少。

县市级图书馆，大专以上学历均能达到总从业人员的30%以上的要求。本科学历人员较少，硕士以上学位人员更是寥寥无几，全省县市级图书馆仅有2人。

1.8网络自动化建设分析

在信息化装备方面，全省公共图书馆拥有计算机1 298台，比2007年增长了17%；其中省级馆302台，地市级馆344台，县市级馆652台，县级馆415台；有30个图书馆建起了电子阅览室，终端数579个；已建成的共享工程分中心、支中心95个，其中省级分中心1个，地市级支中心13个，县级支中心60个，乡镇、村、社区等基层点16个。在图书馆自动化、网络化建设方面，甘肃省图书馆、兰州市图书馆、麦积区图书馆、清水县图书馆、张掖甘州区图书馆、临泽县图书馆、陇南武都区图书馆等11所图书馆实现了业务工作自动化管理，省图书馆、兰州市图书馆、白银市图书馆、张掖甘州区图书馆等10个图书馆建立了自己的网站。

全省馆藏书目数字化建设较好的是兰州市图书馆达到100%，清水县图书馆、白银市图书馆都达到了98%。数据建设较好的是兰州市图书馆达到了300GB，天水市图书馆达到9 217.52GB，其余各馆均很少，甚至很多地县馆都没有数据建设。

1.9“共享工程”建设情况

2008年11月底，甘肃省馆完成2007年文化部安排我省的25个县级支中心设备的采购工作。截至2008年年底，全省已建成各类基层点218个。在特色资源建设方面，完成了省中心申报的6个资源库的建设任务，目前拥有9 000余分钟，700余GB的资源量。

在服务宣传方面，继续加大力度，深入学校、社区、部队、地震灾区等地开展宣传活动，并通过网站、工作简报、电视台、报纸等手段加以报道，扩大宣传范围，印制各类宣传资料10 000余张，刻录下发各类资源光盘1 500余张，通过互联网、硬盘拷贝等途径为各基层中心更新各类资源5TB。

在设备维护方面，充分利用互联网优势，进行远程维护，通过这种方式为基层点在较短时间内解决了部分技术问题，提高了设备使用率。与此同时，省中心还派专人赴天水、永登等市县开展现场设备维护和培训及资源更新工作。

通过从各个方面的调查分析，我们可以看出，2008年甘肃地区图书馆事业是在稳步发展的，但由于种种原因各图书馆的发展存在着一些困难和问题，部分县市级图书馆发展更是困难。我们应该对这些问题给予正面的认识，并寻求正确的解决途径。

2存在的问题

2.1经费短缺是制约图书馆事业稳步健康发展的根本问题

经费是图书馆事业发展的根本所在，经费不足会给图书馆事业的发展带来诸多不良影响，如新书刊入藏量低，读者流失现象严重等。甘肃省馆2008年新书入藏量6.3万册，占全省新增藏量的1/3，除甘肃省馆可以保证2 723.1万的拨款、购书经费总额888.7万元外，地县馆大多数的新书入藏量远远低于评估标准，甚至更少，如庆阳市图书馆2008年的全年新书入藏量仅为719本。这一现象直接导致的后果就是读者量的锐减。当今是一个科技发展迅速的时代，新知识、新技术的更新换代周期变短，知识是改变命运，创造美好生活的根本，广大人民群众需要不断充实自己去满足工作生活中的技术需要。在生活水平不断提高的同时，更需要先进的文化来充实业余文化生活，丰富自己的精神家园。图书馆新书的减少，把读者一步步逼出了图书馆，而去更容易获取知识的书店和网络上寻求新知识、新技术。而对于读者至上的图书馆，失去读者就意味着失去了生命力，图书馆也就空有一副骨架，失去了人民的大学的公益服务能力。

2.2图书馆基础设施陈旧，设备短缺

近年来，政府加大对文化事业的重视程度，在2007—2008年间，甘肃省先后有5个图书馆建成或正在修建中。在馆舍建设稳步发展的同时，图书馆基础设施建设陈旧，仍是不容忽视的问题。

地县馆书架、桌椅等设备陈旧，数量缺少，已不能满足读者的需要。冬天某些地区的地县馆甚至没有取暖设备，令图书馆在冬天无法正常接待读者。甘肃省图书馆自动化、网络化、数字化建设也取得了较大进展，但是，仍存在突出的问题，某些地县馆计算机等科技设备很少，很多馆现在还没有进入自动化办公时代，极大地降低了办公的效率，更不用说给读者提供网络服务了。这些在某种程度上制约了图书馆的发展，制约了图书馆的服务能力。

2.3工作人员结构不合理，图书馆缺乏高素质人才

人才是一个国家发展的动力和支柱，图书馆事业的发展更是需要图书馆员的辛勤耕耘和奉献。图书馆的队伍不断壮大，人才更新加快，但从整体结构上来看，仍有不合理的地方。甘肃省地区图书馆高学历的馆员仍占少数，拥有硕士以上学历的人才屈指可数。图书馆正在经历着从单一的藏书楼向学科研究方向转变的时代，不仅仅要为普通市民提供方便快捷的借书服务，也要为高层次研究工作者提供所需的科研资料，甚至提出自己的研究课题。图书馆要进一步发展，要和国际交流合作，就必须重视人才，重用人才，加大对高层次人才的引进和培养，加强对在职馆员的继续教育和技术培训。

3对策与建议

3.1加快图书馆法的立法，促进基础保障

图书馆立法工作已被列入全国人民代表大会“十一五”重点立法项目，文化部也于近期启动了《公共图书馆法》立法相关工作。图书馆事业作为精神文明建设的重要组成部分，他的发展离不开法律的保护与支持。

经费不足是制约图书馆发展的首要问题，馆舍扩建，每年新增藏书，古籍保护修复，硬件设施及网络自动化的建设都离不开财政支持。《公共图书馆法》的立法，代表政府对图书馆事业发展的重视，这必将首先保障图书馆在经费上的所需，也可使图书馆在经济、人力方面受到保障，很多问题便可迎刃而解。

《公共图书馆法》对于努力构建覆盖全社会的较为完善的公共文化服务体系，促进文化事业的发展有着重要意义。同时可保障公民的基本文化权益，促进公共图书馆事业的长远发展，满足了群众获取知识和信息的需求。从根本上促进了全民终身教育和科学、文化事业的发展，推动了社会物质文明和精神文明建设。

3.2加强共享工程，网络信息化建设

共享工程利用计算机网络为广大基层群众服务，通过几年的努力已取得初步成效，但部分地区仍然缺少基本的电脑配备和电子宣传设备。要进一步加强共享工程和网络信息化建设，加大对乡镇基层的资金投入，保证电脑设备的数量，建立电子阅览室，使更多的人走进图书馆掌握电脑运用知识，学习先进的文化，并享受现代网络生活。

加大宣传力度，向经济欠发达地区、向农村延伸服务，面向基层、面向农村积极开展数字信息服务，宣传先进知识文化，满足农村群众基本的文化知识需求。这对迅速扭转我国广大中西部地区，特别是贫困地区的信息匮乏和经济、文化落后的状况将起到极大的作用，对继承和发扬中华民族优秀文化，实施“科教兴国”、“以德治国”的战略将产生深远的影响。

3.3提高图书馆员业务素质，提升服务水平

3.3.1要进一步加大对高层次人才的引用和培养。在吸收图书馆专业的本科生、研究生的同时，对于图书馆所需的，如计算机专业、中文专业等非图书馆专业人员，也应大力引进和利用。

3.3.2对于在职员工，应每年不断地进行在职继续教育，以丰富本专业的知识，提高业务技能。尤其应针对县图书馆工作人员业务水平不高等问题，加大基层培训工作。随着社会的发展，推陈出新，将现代信息技术知识，边缘学科、交叉学科的知识和读书活动作为辅导教学内容。

3.3.3应提高服务理念。要影响和熏陶图书馆人生活方式和精神风貌，加强职业道德教育和审美文化教育，涵盖对图书馆人关注生活的培养，加强馆员对图书馆工作的了解和热爱，从而乐观自信地投入生活和工作，做到以人为本，对于不同的读者，我们应该有针对性提供所需的服务，方便读者查找书目和课题研究。以提高服务质量，努力达到卓越服务的工作目标。

3.4加强协作，形成网络，发挥规模效应

甘肃省图书馆事业发展较落后，这已与东部地区图书馆数量多，藏书量大，联系紧密的整理格局拉开了一定差距。因此，加强区域合作与资源共建共享正是形势所趋。这对于西部地区图书馆事业的共同发展繁荣有着举足轻重的作用。

3.4.1加强理论研究和文献整理研究。不定期的召开学术研讨会，对如何发展西部地区图书馆事业及图书馆学理论研究交流工作经验。

3.4.2建立有效协作机制。建立西北地方文献数据库，编制联合目录、整理编辑出版有特色的西部文献等。

3.4.3加强人才交流。定期不定期的举办专业培训班，馆际交流图书馆优秀馆员，取长补短，逐步提高图书馆员队伍素质。

3.4.4发展新的合作项目，互通有无。多方位、多角度地进行全面合作，有助于西部图书馆事业的全面协调可持续发展，可以将现有资源最大化，发展西部图书馆事业，逐渐将东西部地区的差距缩小。为开创西部图书馆事业科学的可持续发展道路，为西部图书馆事业的繁荣与发展谱写新的篇章。

参考文献：

1.甘肃省文化厅编印.甘肃省文化文物产业统计资料.2008.

2.甘肃省文化厅编印.甘肃省文化文物产业统计资料.2007.