巴塞罗那公共图书馆服务体系研究

巴塞罗那公共图书馆服务体系研究_国际大都市图书馆服务体系述略

巴塞罗那公共图书馆服务体系研究

陶永恺

巴塞罗那位于伊比利亚半岛东北部，濒临地中海，人口160万，是西班牙第二大城市。巴塞罗那是西班牙最重要的贸易、工业和金融基地，也是加泰罗尼亚自治区首府，以及巴塞罗那省（隶属于加泰罗尼亚自治区）省会，加泰罗尼亚自治区议会、行政机构、高等法院均设立于此。相传该城由迦太基将领哈米尔卡·巴卡兴建，在其漫长的历史上还曾作为巴塞罗那伯爵领地和阿拉贡王国的都城。巴塞罗那以其众多的历史建筑和文化景点吸引了无数的旅游者，素有“伊比利亚半岛的明珠”之称。

第一篇　历史与现状

一、巴塞罗那公共图书馆服务体系的产生与发展

巴塞罗那市内有着数十所公共图书馆，就其归属系统来说可以大致分为两类:第一类公共图书馆从属于巴塞罗那省和巴塞罗那市政府，由巴塞罗那图书馆联盟统一管理，也就是通常意义上向广大市民提供图书馆服务的公共图书馆体系;第二类图书馆的归属权就比较复杂，其中最典型的有加泰罗尼亚自治区政府直辖的加泰罗尼亚国家图书馆和加泰罗尼亚议会图书馆，属于罗马公教加泰罗尼亚大主教区的巴塞罗那教会公共图书馆，以及属于各公共艺术研究机构的图书馆等。

巴塞罗那的公共图书馆之所以会分成两大类，主要原因在于巴塞罗那作为加泰罗尼亚自治区的首府，政治地位和文化地位都较为特殊。加泰罗尼亚虽然不是一个独立国家，但却是西班牙国内一个有着独特文化和历史的地区。巴塞罗那作为加泰罗尼亚自治区首府，地位类似于国家首都，拥有独立的议会和政府。所以加泰罗尼亚国家图书馆虽然是公共图书馆，但却不由巴塞罗那图书馆联盟管理，而是直属于加泰罗尼亚自治区政府，是其文化部下的一个自治机构，承担着收集、保存和传播关于加泰罗尼亚的文化遗产和文献资源的任务，也拥有依法接收加泰罗尼亚地区出版社上缴的法定呈缴本的权力。这一地位与一般意义上的国家图书馆极其类似，加泰罗尼亚国家图书馆也因此有了国家图书馆的名号。其余的如加泰罗尼亚议会图书馆和巴塞罗那教会公共图书馆，也因为其特殊的归属权而不列入通常的公共图书馆系统。

1.巴塞罗那图书馆联盟

1998年至2010年，隶属于巴塞罗那省的公共图书馆系统得到迅速的成长。1998年，这一图书馆系统在巴塞罗那市内共有18所图书馆。为了建设覆盖面积更广、更为现代化的公共图书馆网络，有关部门提出一个名为“1998—2010巴塞罗那图书馆规划:21世纪图书馆从信息到知识”的规划，其中包含了详细的公共图书馆发展规划，如硬件设施的数量、操作模式、规划目标等。

该规划要求对公共图书馆原有的管理模式进行更新，以确保更多的市民能够通过公共图书馆更便利地获取知识和教育资源。规划还尤其重视以数字技术为代表的新技术的使用。新的公共图书馆设施被设想成一个动态开放的空间，将与城市和居民有着更紧密的联系和更频繁的交流。

为了确保该计划得以实施，巴塞罗那市议会和巴塞罗那省议会于2001年1月10日创建了巴塞罗那图书馆联盟，由该联盟负责管理和协调全市的公共图书馆。事实证明，联盟在巴塞罗那公共图书馆网络的建设中起了十分积极的作用。目前，巴塞罗那市内的公共图书馆网络就由联盟负责管理和协调。

“1998—2010年图书馆规划”取得丰硕的成果。截至2010年底，巴塞罗那市内已经有36所公共图书馆。此外，还有6所图书馆正在建设，3所图书馆处于规划阶段。市内的公共图书馆也经过现代化改造，能够更好地为市民提供服务。

“1998—2010年图书馆规划”为巴塞罗那市的公共图书馆事业作出了以下贡献:

●隶属巴塞罗那图书馆联盟管理的有36所公共图书馆;

●超过350人的图书馆工作人员团队;

●将近50 000平方米的图书馆空间;

●每个图书馆都配备免费的无线上网服务;

●27所图书馆拥有多媒体室;

●超过45%的巴塞罗那市民拥有图书馆的借书证;

●每天有超过20 000人访问公共图书馆;

●每年有65 000多人参加图书馆举行的文化活动。

“1998—2010年图书馆规划”的完成并未让巴塞罗那市的公共图书馆事业停下发展的脚步。截至2013年4月，巴萨罗那市内已建成38所市政公共图书馆。

2.加泰罗尼亚国家图书馆

加泰罗尼亚国家图书馆是坐落于巴塞罗那的一所特殊的公共图书馆。虽然有着国家图书馆之名，但加泰罗尼亚国家图书馆并不像大多数国家图书馆一样从属于中央政府，而是从属于加泰罗尼亚自治区政府，这与加泰罗尼亚自治区在西班牙国内的特殊地位有关。

加泰罗尼亚国家图书馆建立于1907年，建立之初是加泰罗尼亚学院的图书馆。1914年，管理巴塞罗那的加泰罗尼亚联邦决定将图书馆转变成一家公共服务机构，图书馆自此开始向公众开放。当时的图书馆就位于加泰罗尼亚联邦政府楼（Palau de la Generalitat de Catalunya）内。

1929年，巴塞罗那市政府获得图书馆的所有权。1931年，原来由圣克鲁斯医院（Hospital de Santa Creu）使用的15世纪建筑被列为西班牙历史文化遗产，医院于是搬迁到现在的圣十字圣保罗医院所在地。巴塞罗那市政当局决定将空置的圣克鲁斯医院的大部分使用权出让给加泰罗尼亚国家图书馆。

1936年，图书馆的第一间阅览室——塞万提斯室正式对外开放。但由于西班牙内战的影响，使阅览室的计划进一步被推迟，很多图书馆的相关改造工程也因此中断。1939年，巴塞罗那陷落，图书馆关闭，直至1940年，才重新开张，并被弗朗哥政府更名为中央图书馆。之后，图书馆搬迁到了圣克鲁斯医院，即现在图书馆所处的馆舍。

在弗朗哥政府统治期间，加泰罗尼亚国家图书馆被改建成一家普通的公共图书馆，以弥补原有的公共图书馆和大学图书馆的不足。1981年，随着弗朗哥统治的结束，新的加泰罗尼亚自治区政府建立，加泰罗尼亚自治区议会颁布新的图书馆法。根据该法，图书馆正式确立其加泰罗尼亚国家图书馆的地位，被授予接收、保存和传播加泰罗尼亚法定呈缴文献的权利。

1993年，加泰罗尼亚图书馆法的实施扩大了国家图书馆的贮藏范围，并推进了图书馆现代化，包括改造图书馆原有馆舍、对图书馆的组织架构进行重组以及馆藏资源的数字化。

20世纪90年代，国家图书馆进行多项改建工程，其中包括建设4层地下贮藏室和图书馆附属楼。1998年，图书馆还建成一座新的附属服务大楼，并对原有哥特式风格的馆舍进行翻修。

21世纪，加泰罗尼亚国家图书馆致力于馆藏资源的数字化。2007年，国家图书馆与其他四家附属加泰罗尼亚图书馆一起参与谷歌图书扫描计划。

第二篇　个案分析

二、加泰罗尼亚国家图书馆的服务资源

1.硬件资源

加泰罗尼亚国家图书馆共有5处馆舍，每处馆舍的地点和功能都有所不同。5处馆舍的名称及提供的服务见表1:

表1　加泰罗尼亚国家图书馆各馆舍简况

需要特别指出的是，医院馆舍既是加泰罗尼亚国家图书馆对公众开放的主馆，馆舍建筑本身也具有很高的历史文化意义。该馆舍原本是圣克鲁斯医院所在，所以被称为医院馆舍。该建筑是加泰罗尼亚地区最具有历史价值的哥特式建筑之一，建于15世纪至16世纪。在很长一段时间里，位于该地的圣克鲁斯医院都是加泰罗尼亚地区最大的医院。1401年，当时的阿拉贡国王——（仁慈的）马丁一世为医院奠基。1414年，医院基本建成，但剩余的一些建设工作直到一个世纪后才重启完成。

目前加泰罗尼亚国家图书馆的馆舍硬件情况见表2:

表2　加泰罗尼亚国家图书馆的馆舍硬件资源

2.人力资源

2012年，加泰罗尼亚国家图书馆共有164名工作人员。图书馆的组织架构如表3:

表3　加泰罗尼亚国家图书馆组织架构

续表

3.文献资源

加泰罗尼亚国家图书馆作为加泰罗尼亚自治区的国家图书馆，具有依据相关法律接收加泰罗尼亚地区的出版机构提供的法定呈缴文献的权力，这也是图书馆新增馆藏的一大来源。作为加泰罗尼亚地区的国家图书馆，国家图书馆的馆藏资源非常丰富，其中最具特色的就是关于加泰罗尼亚文化的馆藏资源。

截至2012年，加泰罗尼亚国家图书馆共有馆藏文献约300万件，其中编入目录的有1 479 146件，网页档案58 199页。而在2012年一年时间里，图书馆总共新增文献129 622件，其中通过法定呈缴获得67 588件，通过接受捐赠获得45 731件，通过采购获得16 232件，通过交换获得111件。

加泰罗尼亚国家图书馆拥有不少馆藏精品。比如加泰罗尼亚国家图书馆就收藏了一些欧洲的古地图。其中最具价值的古地图系列由17世纪的阿特拉斯市长威廉·布劳及其子琼·布劳编制。原有11卷共594张地图，加泰罗尼亚国家图书的收藏包括其中的西班牙语版本的10卷共550张地图。这些地图绘制精美，记述准确，加之年代久远，具有极高的价值。

4.经费保障

加泰罗尼亚国家图书馆作为加泰罗尼亚自治区政府文化部直辖的一个自治主体，预算的98%—99%来自加泰罗尼亚自治区政府文化部的拨款，其余1%—2%来自图书馆出版物的出售、文献复印业务等图书馆自身的收益。表4是图书馆近七年的预算额:

表4　2009—2012年加泰罗尼亚国家图书馆预算额度单位:欧元

可以看到图书馆的预算额在2008年达到历史最高峰，之后一直呈减少趋势，2012年图书馆预算相比2008年减少34.2%，这与近年来西班牙受金融危机影响导致经济不景气有关。

三、加泰罗尼亚国家图书馆的服务效能

1.服务数据统计（2010—2012）

表5　2010—2012年加泰罗尼亚国家图书馆服务数据统计

续表

*包括了内部人员和外部人员的数据，单位:次。

2.投入产出效能

2010年至2012年，加泰罗尼亚国家图书馆的经费投入一直在逐年减少，相比于2010年10 686 442欧元的总投入，2012年的总投入仅为8 165 578美元，减少23.6%，近乎四分之一。经费的减少对于图书馆的发展不能不产生负面影响，但图书馆的服务数据在这三年里基本保持稳定，部分数据还取得显著增长。

根据数据统计，图书馆主馆访问人次三年里维持在46 000人上下，变化不大。与之相比，通过网络使用图书馆在线书目搜索功能的用户人次取得大幅度增长，从2010年的2 879 377增长到2012年的4 618 579，增长26.6%，在各项数据中遥遥领先。从中可以看出，新时代用户已经越来越倾向于利用网络接受图书馆服务，数字化和网络化已经成为图书馆发展不可阻挡的趋势。

四、加泰罗尼亚国家图书馆的服务政策

1.服务宗旨

加泰罗尼亚国家图书馆承担着以下任务:

●收集、保存和传播在加泰罗尼亚出版或与加泰罗尼亚语相关的各类文献资源;

●获取、保存和传播涉及各类学科以及具有普世价值的文献资源;

●照看、保存关于加泰罗尼亚的文化遗产;

●编制、管理和宣传加泰罗尼亚文化遗产联合目录;

●不断适应国际书目新规则;

●监督、确认和统一权威目录。

可以看出加泰罗尼亚国家图书馆的任务体现出了非常浓郁的地域风格。图书馆尤为重视关于加泰罗尼亚文化遗产和文献的保存和传承，任务中就有3条涉及加泰罗尼亚文化的保存和传播，这也是其作为国家图书馆最重要的职责所在。

2.服务标准

加泰罗尼亚国家图书馆承诺依据以下条款向读者提供高质量的服务:

●提供读者最即时的关于图书馆的各类服务信息。

●以最快的速度回应读者关于图书馆馆藏的各类咨询问题。

●对于读者书面形式的咨询，图书馆保证在3日内予以回复。如果咨询问题较为复杂，图书馆会在15日内予以回复，并在此之前还会将这一情况提前通知询问者。

●对于位于主馆的文献，图书馆承诺会在1小时内交付给提出需求的读者。对于不保存在主馆的文献，图书馆会在48小时内交付给读者。

●如果读者要求获取文献的影印本、扫描版或者电子拷贝，那么当需求的数量少于20份时，会立刻得到满足。如果数量多于20份，那么图书馆会在48小时内尽可能快地满足读者需求。

●一般来说，如果读者要求高分辨率的扫描文献，当要求的数量少于20份时，需求会在48小时内得到满足，如果要求的数量多于20份，时限就需要延长到15天。如果要求较为复杂，图书馆会承诺尽可能地满足读者。

●馆际互借和文献复制的请求会在3个工作日内得到处理。

●对于文献复制品，图书馆会在收到读者支付的相关费用后马上寄出。

●图书馆会在至多5个工作日内处理读者提出的投诉和建议。

●希望读者在图书馆内珍惜使用各类资源，另外图书馆在阅览室内提供了废纸的回收点。

读者在使用加泰罗尼亚国家图书馆的资源时有以下权利:

●根据现有的法律法规免费借阅图书馆的各类馆藏资源。

●得到专业礼貌的图书馆人工服务。

●了解关于图书馆馆藏资源、服务政策及使用方式等方面的信息和建议。

●根据现有的法律法规复制图书馆的各类馆藏资源。

●图书馆承诺会妥善处理读者的各类私人信息和借阅记录，对外予以保密。

在享受图书馆服务的同时，读者还被要求遵守以下条款:

●遵守阅览室内标明的文献使用条例，遵从工作人员给出的相关指令。

●努力创造适合于学习研究的图书馆氛围，保持安静，妥善使用图书馆设施。

●遵守法律法规。

●及时更新通讯信息以保证读者与图书馆间的联络畅通。

●努力创造尊重他人、理解他人的氛围。

●尊重图书馆和图书馆员的劳动成果。

●尊重知识产权法。

●违背这些条款的读者要接受相应的处罚措施。

●最严重的处罚措施是禁止该读者再进入加泰罗尼亚国家图书馆。

加泰罗尼亚国家图书馆采用读者证制度。拥有读者证的人可以享受图书馆的各类服务，其中既包括个人图书借阅、馆际互借、电子阅读器借阅等基本服务，也包括手提电脑外借、单间外借等延伸服务。读者也可以向图书馆提出图书文献的采购建议，图书馆会予以考虑。

3.服务时间

加泰罗尼亚国家图书馆的档案馆和主馆有所不同，各类图书馆服务也有相应开放时间，具体如表6:

表6　加泰罗尼亚国家图书馆开馆时间

加泰罗尼亚国家图书馆还在巴塞罗那、赫罗纳、莱里达、塔拉戈纳、托尔托萨五个城市设立处理法定呈缴事务的办公室，这些办公室的工作时间为每周一至周五的900—1430，每年的12月24日、31日休息。

第三篇　技术与互动

五、技术引擎对加泰罗尼亚国家图书馆的重组再造

近年来，信息技术对于加泰罗尼亚国家图书馆的发展影响很大。一方面，图书馆开设有自己的官方网站，把众多的线下业务和信息迁到网上;一方面，图书馆也紧跟时代潮流，开始着手对自己的馆藏资源进行数字化，同时也开始收集和储存数字化资源。

官方网站是图书馆对外展示的窗口。加泰罗尼亚国家图书馆的官方网站为来访者提供2种文字的界面——英文与加泰罗尼亚文。在网站上，来访者可以查询到关于图书馆的各类信息，包括历史、馆藏资源、规章制度、服务类型、合作项目、组织架构等。用户还可以通过网站与图书馆员进行一对一在线咨询，了解关于图书馆更为详细的信息。另外，图书馆还开设了博客，由图书馆工作人员撰写博文，使读者可以从更多的渠道了解图书馆。

馆藏资源的数字化是加泰罗尼亚国家图书馆正在进行的一项重要工程。馆藏资源数字化，一方面可以让更多人通过网络接触到文献资源，提高文献知名度，宣传加泰罗尼亚文化;另一方面，事实证明拥有对应数字化资源的馆藏资源访问量通常会比数字化之前有所下降，有利于珍贵文献的保存。除了对自身的资源进行数字化之外，图书馆还向其他机构的数字化工作提供咨询建议服务，帮助他们进行数字化工作。目前图书馆负责数字化工作的是数字化部。

2007年，加泰罗尼亚国立图书馆加入了谷歌图书扫描计划。国家图书馆和谷歌的共同声明表示，该计划启动后将数字化大量“公共领域”的书籍，其中包括许多加泰罗尼亚语作家的作品，如拉蒙·柳利（Ramon Llull）、哈辛特·贝达格尔（Jacint Verdaguer）、安赫尔·吉梅拉（Angel Guimera）等。加泰罗尼亚国家图书馆馆长多洛斯·拉玛尔卡（Dolors Lamarca）就表示参与谷歌图书搜索计划有利于更多人通过在线检索获取图书馆丰富的馆藏，这对国家图书馆的发展很有帮助。

从参与谷歌图书搜索计划的行动中可以看出加泰罗尼亚国家图书馆进行馆藏资源数字化的决心。

参考文献

[1]　Barcelona-Wikipedia[EB/OL].https://en.wikipedia.org/wiki/Barce-lona.

[2]　National Library of Catalonia-Wikipedia[EB/OL].http://en.wikipe-dia.org/wiki/National Library of Catalonia.

[3]　Official Website of National Library of Catalunya[EB/OL].http://www.bnc.cat/eng.

[4]　La Biblioteca de Catalunya[EB/OL].http://www.bnc.cat/content/download/2752/22627/version/1/file/BCguia ang.pdf.

[5]　Biblioteca de Catalunya.Memòria 2010.Barcelona:Biblioteca de Catal-unya，2011.