一、我国行业报的基本概况
我国的行业报,实际上就是中央部委为指导工作,传播经验,发布行业信息的需求而创立的所属相关行业或专业的报纸。[2]行业报始创于上世纪50年代,从80年代开始蓬勃发展,从最初的几家迅速扩大到上世纪末的700多家。当时的报纸审批政策规定中央部委包括副部级部门都可以拥有一报、一刊和一个出版社。名为“行业报”,但管理体制机制和当时“机关报”基本相同。经费由主管部门划拨,发行依靠“红头文件”,基本衣食无忧。客观上这批行业报传播了专业知识、加强了行业交流,为促进中国经济发展发挥了不可替代的重要作用。笔者供职的《中国中医药报》就是1989年由国家中医药管理局主管并主办的。
然而,随着市场经济的发展,行业报“吃大锅饭”的弊端日益凸显。从1996年开始,国家对行业报进行了三次较大的调整,包括不允许发文件征订报纸、实行事业单位企业化管理、省以下地厅级不允许办报等。中央级的行业报有的划转到党报或报业集团,如《中国建材报》划归到《经济日报》;有的归类于企业报,如《中国黄金报》;还有一部分由协会主管。这些调整使行业报初具市场意识,改变了原有的依赖思想,一批优秀的行业报如《中国计算机报》、《中国汽车报》、《中国经营报》等在此时期脱颖而出。
但是,改革的步伐远未停止,经过调整保留下来的行业报并非从此就可高枕无忧。恰恰相反,优胜劣汰的市场经济规律,把行业报更深地推向了市场。自负盈亏以后,行业报面临的生存和发展压力更为巨大。事实上,从上世纪末开始,除少数几家报纸外,大多数行业报开始走下坡路,无论发行量和广告收入都远不及当年,面对改革和发展,行业报任重而道远。
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