依托农村中小学发展村级图书室

我国农村人口占全国人口的80%，国家要实现小康目标，农民富裕是其关键。要解决农民富裕问题，就必须提高农民的科学技术水平，就必须有一个良好稳定的可供农民长期学习科技的场所，这个场所就是村级图书室。农民有了自己的图书室，才有可能依靠书刊资料，经过理论与实践的结合，真正掌握一两种实用技术，发展农业生产，逐步致富，早日实现小康。过去，我们也曾经花过很大的努力，依靠村民委员会建立起村级图书室。可是由于农村经济不发达，管理水平较低，致使村级图书室屡建屡垮，难以稳定下来。笔者认为，根据农村的具体情况，吸取以往的经验教训，从依靠村民委员会转到依托农村中小学发展村级图书室，是一个可供尝试的途径。

1.农村中小学图书室的优势

与村级图书室比起来，农村中小学图书室具有许多优势。

1.1馆舍优势。我国实施联产承包责任制以来，村级集体经济相对削弱，人民公社时期的大队部长年失修，有的破烂不堪。村级图书室原来大多设在大队部，现在已难有立锥之地了。与之相比，近年来，我国提出了“再穷也不能穷孩子，再穷也不能穷教育”的口号，并加大了对教育的投入，一所所学校如雨后春笋般兴起来，现在农村最好的房子是学校。随着“普九”达标工作的广泛开展，中小学图书室也发展很快。武汉市13个区县1997年“普九”实现了校校有图书室，室舍宽敞明亮，书架配套完整，桌椅板凳齐全，创造了图书室赖以存在的第一物质条件。

1.2藏书优势。“普九”达标规定各中小学图书室的藏书要达到人均5—20册。这就表明，凡是在中小学的地方，学生人均图书都在5册以上。而一所中小学的学生人数少则三五百，多则二三千，因此，藏书至少在1000册以上，多达几万册。而且随着教育的发展将不断增加。而村级图书室的发展却步履艰难。按武汉市文化局下达各区县图书馆的标准，1年只要求发展2个千册图书室，就连这个指标有的地方也达不到。中央9部委提出的“知识工程”，也只规定到2010年有条件的村才设立图书室，藏书多少没有规定。可见村级图书室的发展难度到了何等地步。

1.3管理优势。图书室要巩固，关键在于管理。村级图书室之所以屡建屡垮，根本原因在于管理不善。村级图书室建起以后，由于管理不善，你拿一本我拿一本，只借不还，很快图书室就没法维持了。而中小学图书室建立起来后，就配备专兼职图书管理员，由市区教育局统一制定了借阅制度，进行科学管理，因此，就可以得到巩固。

2.依托农村中小学发展村级图书室的有利好方面。

2.1有利于农民借阅。学校有正常的工作秩序和规律，农民易于掌握图书室的开放时间。特别是凡有小孩上学的家庭，更利于通过学生借阅书刊，省时省力。而村级图书室，由于无固定的管理人员，无固定的上下班时间，农民很难找到管理人员借书，几经折腾，读书的积极性也就消失了。

2.2有利于农民咨询。学校是村级文化教育的中心，聚集着文化水平较高的各类教师(包括专业技术教师)。如果村级图书室设在中小学，农民有了疑难问题可以向教师请教，而村级所设的图书室就没有这个条件。

2.3有利于长期巩固发展。学校图书室建立起来以后，由于学校有固定的馆舍，固定的管理员，严格的借阅制度，以及不断的投入，有利于藏书的更新，使图书室永远富有吸引力。如果村级图书室依托中小学，同样也就可以得到巩固和发展。

2.4有利于资源共享。村级图书室并入中小学图书室后，就必定要增加自然科学常识和农业生产方面的图书。这样，农民可以借到农业科技和提高基础文化的书，学生也可以拓宽自然科学知识，两者共享文献资源，相得益彰。

3.依托农村中小学发展村级图书室应采取的对策

3.1疏通行政渠道。村级图书室在行政上属于文化部门管理，而中小学图书室在行政上则是属于教育部门管理，由于行政领导不同，这就存在一个愿意与不愿意合并的问题。要解决好这个问题，关键在领导。文化部、国家教委等9个中央部委联合在全国组织开展“知识工程”活动，说明文化部和教育部目标是一致的。如果文化部和教育部为实际解决农民看书难问题，就依托农村中小学发展村级图书室取得共识，联合行文，统一行动，那就为依托农村中小学发展村级图书室解决了根本问题。

3.2强化业务渠道。就目前而言，由于区县教育局在中小学图书室业务辅导上依靠区县图书馆，而村级图书室也是区县图书馆辅导的，如果村级图书室与中小学图书室合二为一，也为区县图书馆的辅导工作创造了条件。

3.3联合加强投入。村级图书室并入中小学图书室以后，藏书的品种和复本都要增加，因此只有联合加大投入力度，才能巩固和发展。除学校要保证资金投入外，村委会也应每年投入一定数量的资金，不断丰富图书室的藏书。农民在受益的同时，也应采取自愿的方法赞助中小学图书室。这样，中小学图书室才能不断地壮大发展，既为学校的教学服好务，又有效地服务于当地农民群众。

综上所述，依托农村中小学发展村级图书室不仅是合理的，而且也是可行的。图书室巩固和发展了，既为农民学科学、用科学和提高文化基础知识提供智力支持，又为学生拓宽知识提供有利条件。对双方都是有利的。过去村级图书室屡建屡垮的窘境，可能因为这二者的有机结合，展示新的前景，产生好的效益，而这正是广大农民日夜企盼的大好事。

*本文1998年在武汉市图书馆《图书馆论丛》第3期发表。