图书馆理念分析

(一)图书馆理念分析

19世纪中叶现代意义上的公共图书馆先后在英国和美国诞生，与以往图书馆所不同的是，公共图书馆的所有权和运行已经不再从属于任何个人或者其他组织，而改由政府主导，依靠国家税收维持其运转，并承担起国家或地区经济、政治和教育、科学、文化等公共信息资源的组织与传播任务，成为社会公共服务体系中不可或缺的重要组成部分。

理念规范着图书馆的运行，19世纪中叶，英国图书馆学家爱德华兹提出:“建立一种由地方当局授权管理，由地方税收支出支持，因而对所有纳税人(实际也就是所有社会公众)免费开放的真正的公共图书馆。”^[42]紧接着，杜威提出“图书馆应该是造就新一代文明领袖和文明国民的有力工具”。1931年，阮冈纳赞发表了《图书馆学五定律》，认为各种类型图书馆的基本原则是:图书馆是全球性的教育工具，它汇集并自由地流通着所有的书籍，借助它们来传播知识。1948年，美国图书馆学会发表的《图书馆权利宣言》强调，任何人不论其种族、宗教、国籍及政治观点都有选择图书和使用图书馆的权利。此后联合国教科文组织《公共图书馆宣言》指出:“公共图书馆是地方的信息中心，用户可以随时得到各种知识和信息。公共图书馆应该在人人享有平等利用权利的基础上，不分年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供服务。”宣言还特别强调:“馆藏和服务不应受制于任何形式的思想、政治或宗教审查制度，也不应受制于商业压力。”2002年第68届国际图联通过的《格拉斯哥图书馆、信息服务与知识自由宣言》指出，“不受限制地使用和表达信息是人类的基本权利”。日本《公共图书馆的任务和目标》指出:“公共图书馆既是提供从幼儿到老年人自我教育的场所，同时也是居民获得信息、欣赏文艺、创造地区文化的场所。”^[43]

上述有关图书馆理念的阐述尽管内容各异，但都包含了图书馆服务于社会公共利益、促进文明发展的基本内涵，并进一步明确了图书馆的组织体制和运行机制，①图书馆既不从属于政府，也不受制于市场私人组织，属于社会公共服务机构，具有自身运行发展的独立性，以保证其不受各种政治观点和商业机构的左右，能有效保障民主，促使信息自由流动。②维护公共利益、保证权利平等、追求社会进步等公共性原则是图书馆的核心价值，因而，“公共图书馆原则上应该免费服务”^[44]，其成本开支应全部或部分由政府从公共开支或者社会资助经费中予以保障，发展公共图书馆事业是政府公共服务职责的重要组成部分。③图书馆工作的主要内容并不是传统的文献收藏，而是通过搜集、整理、加工、保存和传播各种载体的公共信息资源，为公众提供信息服务。综上，“图书馆服务过程中的核心价值观具有二重性:一是追求资源利用效率的最大化，二是尊重和维护社会公众平等利用图书馆的权利”。^[45]

作为社会公共信息机构，图书馆工作的上述理念随着信息资源总量的爆炸式增长、人们信息需求的不断提升体现得更为充分和明显，将现代图书馆视做社会信息资源共享的产物并不过分。《国际图联/联合国教科文组织公共图书馆服务发展指南》中特别指出，图书馆必须争取社区支持，参与社区生活，并列举了图书馆应搜集的社区信息包括:本社区的社会人口信息、关于社区组织机构的资料、当地商业和商务信息、本社区的交通方式、由社区其他机构提供的信息服务、图书馆服务地域范围等。这些规定表明，图书馆以社区信息服务为基础，是基层社会信息资源管理的主体，在英国，将近60%的公众都是公共图书馆的注册用户。^[46]截至2002年底，全英各地开放了的6 000个信息技术培训中心中有2/3设在公共图书馆。^[47]公共图书馆凭借其在基层的广泛社会影响和丰富的用户资源已经成为社会公共信息资源管理的基本单位。

需要指出的是，图书馆信息服务的形式多种多样，有些属于纯公共物品的服务，如阅览服务、文献揭示服务等;有些则带有一定私人物品性质，如专题咨询、文献复制等，属于混合型公共服务。二者在服务方式、收费标准上可以有所区别。尽管如此，图书馆的使命决定了其经费主要靠政府拨款，与政府行政系统保持着业务、人员、管理等各方面的紧密联系。