加强公共信息资源管理的标准化，建立公共信息资源共享体系

(五)加强公共信息资源管理的标准化，建立公共信息资源共享体系

标准是实现信息流通、共享的基础。有关资料显示，美国政府在地理信息系统的初期开发过程中，由于没有制定统一的术语代码标准，结果建成后无法进行有效的信息交换，只好采取替代措施来维持现状，为此每年所花费的维持费用高达数亿美元。^[19]目前，困扰我国公共信息资源共享的信息系统重复建设、互不通用的信息割据现象与信息资源标准化工作的滞后不无关联。尽管2002年1月国务院信息化工作办公室与国家标准化管理委员会联合成立了电子政务标准化总体组，并于2003年2月颁发了《关于〈电子政务标准化指南〉和六项电子政务标准试用通知》，针对电子政务信息资源的开发利用提出了明确的管理标准，但从实际效果来看，绝大多数的信息标准还仅仅停留在技术标准的层面上，对公共信息资源管理内容与管理过程的标准化还未引起重视。我国公共信息资源标准体系的建立还任重而道远，尤其是基层公共信息资源的标准化工作才刚刚起步，各行业、各系统仍然自行其是，协调性差，成为信息资源共享的阻碍因素之一。因此，必须加强公共信息资源标准化的研究，在大力推进政府信息资源标准建设的同时，还要建立公共信息资源开发利用标准化工作的统一协调机制，着力制定信息资源标准、信息服务标准和相关技术标准;抓紧制定信息资源分类和基础编码等急需的国家标准，并强化对标准的宣传贯彻，逐步实现社会信息资源的标准化管理。

德鲁克曾讲过“管理的本质不是技术和程序，管理的本质是使得知识富于成效”，信息资源问题并不是单纯的信息产品生产加工的技术问题，信息资源的传播和流通过程往往会产生新的信息产品和新的知识。从一定意义上讲，公共信息资源开发与利用的关系既是独立的也是重合的，所谓独立，是指开发意味着公共信息资源的生产，利用意味着消费;所谓重合，则指利用带动开发，开发激励利用，开发与利用始终处于公共信息资源良性循环发展的轨道。要实现公共信息资源的有效传播与充分利用，必须加强信息基础设施建设和公共信息资源共享平台建设，一是完善政府系统网络平台，二是积极打造面向社会的公共信息服务平台。