创建“两全”服务保障模式的体会

我院在创建“两全”服务保障模式的过程中，为部队服务和医院建设发展均取得了明显成效，部队官兵和老干部的医疗保障质量和服务满意程度逐步提高，体系部队卫生机构保障能力不断增强，医院学科建设与人才建设得到快速推进，对外医疗有偿服务收益与为部队服务经费补贴同步增长，实现了为部队服务与医院建设协调发展。我们的体会是：

（一）夯实了为兵服务的思想

思想是行动的先导。在创建“两全”服务保障模式之初，也曾经遇到过种种阻力，部分人员存在着不理解、不积极和怕“吃亏”的思想。为此，我院开展了多种形式的为部队服务主题教育活动，使全院人员充分认识到姓“军”为兵是军队医院的宗旨，服务部队是军队医院的神圣职责，通过教育在全院上下形成了“为部队服务没有最好，只有更好”的共识，并制定了奖惩措施，从而增强了为部队服务的自觉性和主动性，使为部队服务的各项工作都有人抓，各个环节都有人管，各项措施都落实到实处，确保了“两全”服务保障模式在我院顺利推行，并不断深化和逐步提高。

（二）实现了医院与体系部队“双赢”

实施“两全”服务保障模式，要向院前和院后拓展服务功能。我院主动出钱、出人、出力为体系部队建立远程会诊与教学系统，派医疗队送医送药、对官兵开展健康教育和医学心理服务，为部队培养技术骨干、做好康复指导与随访等，从表面上看，医院是增加了投入，“吃了亏”，但从长远效果来看，由于医院的投入和付出，体系部队医疗机构医疗技术水平得到了明显提高，自身保障能力得到了明显增强，官兵发病率降低，伤病员过度后送现象得到了有效控制。许多过去需要来院门诊和住院的伤病员，能在本单位得到有效处置；手术后康复期的伤病员，可以回到体系部队医疗机构继续康复。从医院来看，既密切了与部队的关系，增进了与官兵的感情，又赢得了部队和官兵的赞誉，受到了上级的肯定和表彰。从体系部队来看，不仅提高了医疗卫生机构的保障能力，使伤病人员得到及时、有效的治疗，还消除了伤病员外出到医院就医的安全管理隐患，促进了部队的安全稳定，从而使医院和体系部队实现了“双赢”。

（三）建立、健全了长效管理机制

在实践中，我院深刻地认识到，实施“两全”服务保障模式，除了必须有牢固的为部队服务思想基础外，还必须建立健全有效的激励约束机制和相关制度。如干部病房是专门为老干部和师以上干部服务的科室，不收治地方病人，没有直接经济收益；此外，有些科室收治军队病人多，经济收益少，科室和个人利益就势必受到影响。对此，我院专门建立了以鼓励为部队服务为导向的内部激励机制，各种补贴的分配、立功受奖和职级晋升等方面给予适当的倾斜和照顾，使为部队服务任务重的科室和个人在政治上和经济上能够得到公正、合理的待遇，从而激发做好为部队服务工作的内在动力，保证“两全”服务模式健康、有序、持久地运转。

（四）要处理好“发展”与“保障”的关系

十多年来的经验表明，医院发展与做好保障工作是相辅相成的，不存在利害冲突。在深化“两全”服务保障模式中，需要处理好以下几个关系。一是服务部队与医院发展的关系。抓住保障部队这个根本，就为促进医院发展争取了更大空间，医院发展好了，才有更好的条件和能力去保障部队。这些年来，我们始终着眼部队官兵的健康需求，坚持“合理医疗”，实行军队和地方病人“同病同治”。在学科建设上，坚持重点建设、优先发展与部队伤病员关系密切的专业学科，以此带动其他学科发展，提升了医院的整体技术水平，增强了综合保障能力，加快了医院发展速度。二是服务部队与服务社会的关系。要始终把为部队服务作为军队医院的第一要务，在保障理念上坚持为部队服务的方向，在确保为部队服务的前提下适当对社会开放，在为部队服务和为人民群众服务中，创立服务品牌，扩大社会影响力和知名度，赢得人民群众的信任，从而增强医院的核心竞争力，吸引地方病人前来就医，增加医院收入，提高为部队服务补贴的力度。三是正确处理为部队服务投入与医院建设投入的关系。优先保障为部队服务的投入，确保军人合理医疗的落实，其次才是医院自身建设的投入。这些年来我院坚持医院发展为保障，做好保障促发展的思路，使“两全”服务保障模式既促进了医院的建设与发展，又提高了为部队服务的能力与水平，为维护和增进广大官兵和老干部的健康、巩固和提高部队的战斗力作出积极的贡献。