创新管理，提高刊物质量和办刊水平

创新管理，提高刊物质量和办刊水平
——基于华中农业大学期刊社的办刊实践

陈　浩，杨锦莲，陆文昌，陈万红

（华中农业大学期刊社，武汉 430070）

摘　要：在新时期高校科技期刊改革与发展大背景下，要进一步提高期刊的办刊水平，必须创新管理，向管理要效益。本文基于华中农业大学期刊社的办刊实践，分析其遵循专业化转变、精品化培育、集约化管理、网络化发展、数字化转变的发展思路，剖析其建立适应新形势下期刊改革发展要求的管理体制和运行机制，以提高办刊质量为切入点，创新管理，强化编辑队伍建设，实行编校规范化管理的尝试。华中农业大学期刊社创新管理的一系列举措已经取得了良好的成效，为实现出精品、创名刊、办特色的办刊目标打下了坚实的基础。

关键词：高校期刊；内部管理；制度建设；质量建设；办刊实践

Title：Improve Quality of Periodicals and Level of Running Periodicals through Innovative Management—Based on Practice from Department of Periodicals of Huazhong Agricultural University

Abstract：Under the background of reform and development of university periodicals，innovative management is playing a crucial role in improving the quality and level of running periodicals.Based on the practice of running the department of Huazhong Agricultural University，this paper analyzes the development thinking of its professional transition，quality cultivation，intensive management，network development and digital change.Then this paper analyzes some ways of setting up the management system and running mechanism adapting to the new situation of reform and development of journals，as well as some attempts to improve the journal’s quality.It is obviously that good achievements have been made through these innovative management methods and a solid foundation has also been laid in realizing the target of cultivating a famous journal with high quality and characteristics.

Key Words：university periodicals；inner management；institutional construction；quality construction；practice of running periodicals

华中农业大学期刊社作为学校直属业务单位，统一管理《华中农业大学学报》和《华中农业大学学报（社会科学版）》两种高校学术期刊及科技期刊《养殖与饲料》。华中农业大学期刊社在长期办刊实践中不断探索，在坚持党的办刊方针的同时，采取了“以抓学报质量为主线，社会效益与经济效益并重，以创新内部管理、提高编辑素质与能力为抓手，以凝聚人心、构建和谐编辑队伍为核心”的管理理念，努力建立适应新形势下期刊改革发展要求的管理体制和运行机制，重点提高期刊社内部管理水平，全面实行规范化管理，把加强刊物质量管理贯穿于期刊编辑出版的全过程，从内、外部为期刊社所属刊物的发展创造良好的运行环境，使期刊出版工作走上标准化、规范化、程序化的管理轨道，有效提高了《华中农业大学学报》和《华中农业大学学报（社会科学版）》的办刊质量、水平和竞争力。

1　科学管理，为持续提升办刊质量提供制度保证

建立和完善各种规章制度是维持期刊社正常运行的重要保证，也是实现由以物为中心的传统管理向以人为中心的现代化管理的转变的必然要求。由于各刊物的基础、水平参差不齐，给管理工作增加了难度，强化管理和科学管理显得尤为重要。华中农业大学期刊社在内部管理上提倡创新与和谐，遵循统一思想、完善制度、规范管理、严格考核的管理思路，一方面认真落实已制定的各项内部管理制度，另一方面不断探索、创新、完善和制定新形势下的期刊管理制度。从规章制度建设、岗位职责和考核激励机制建立、编校流程规范、编校质量控制、质量评价体系建立、财务管理制度落实等方面入手，建立了一系列规章制度，形成了《华中农业大学期刊社规章制度汇编》，它已成为期刊社成员开展工作的依据、规范行为的准则，确实提高了期刊社的工作效率与管理水平，为期刊社的高效运行和各刊物的发展提供了有效的制度保障。

1.1　统一集中管理

华中农业大学期刊社对所属三个编辑部的人、财、物统一实行全面综合管理，按照公正、公开、公平原则，建立起以目标管理为导向、以团队管理为核心的运行模式。通过改善办公条件，加强信息化建设等手段提高了办刊效率。期刊社还一直坚持社务公开制度，针对涉及期刊社科学发展的管理制度、编辑队伍建设规划、关系到职工切身利益的岗位责任制和绩效考核制度、办公设备购置等问题，集思广益，科学决策，增强了职工的主人翁意识和参与内部管理的积极性，有利于制度的执行与落实。

1.2　建立岗位责任制

为了克服工作中的随意性，制定编辑岗位责任制，明确了各岗位的具体职责，对编校、出版、印刷等环节都提出了明确要求。岗位聘用时坚持强调竞争上岗、双向选择、择优聘用等原则。制定聘期考核目标，积极探索和制定编辑的激励机制，落实责任制和责任追究制，实行“政治与学术问题”及“廉政问题”一票否决制。重点完善聘后管理中的考核制度，在广泛征集意见的基础上，按照“定性与定量考核相结合，以定量考核为主；一般考核指标与重点考核目标相结合，以重点考核指标为主；平时考查与年终考核相结合，以年终考核为主；静态与动态考核相结合，以动态考核为主”的基本原则，制定编辑人员绩效考核办法与量化标准，以强化编辑人员的质量意识，提高编辑的工作积极性，为期刊社的可持续发展提供重要保障。

1.3　强化编校规范

为了使编校工作有规可循、有章可依，华中农业大学期刊社结合编辑实践，重新修订多项编校管理规定，用规范保证编辑出版质量，已形成系统、规范的编辑出版管理运行机制。一方面，结合国家有关规定，参照中国高等学校自然科学学报研究会发布的中国高等学校自然科学学报编排规范，结合自身实际，梳理编校流程，制定并汇编成《华中农业大学期刊社期刊编辑规范》；另一方面，要求每个编辑在工作中严格按照编校流程对稿件进行编辑加工和处理，每期出刊后对照查找编校中出现的问题，做好相应的错误统计和记载，对所负责稿件错误较多的编辑给予一定的处罚，并以编辑部为单位对错误进行总结分析，以保证期刊编校质量稳步上升。通过这些措施，将出版期刊差错率控制在万分之二以内，2010年及2011年请期刊编校规范的修订专家对期刊进行审读时，评价较高。

1.4　规范财务管理

财务管理是期刊经营管理的重要组成部分。期刊社为加强财务内部控制，理顺财务监督管理机制，按照资金合理配置、收支平衡、成本效益、信息化管理等原则，制定了相关制度和办法。如：建立财务公开、职工参与财务监督和管理的机制；实行财务限额审批制度，重大经济活动需社务会议集体决议；定期向职工通报财务收支状况，提高财务收支的透明度。在全年的财务管理工作中对盲点和风险点能经常检查、提醒、纠正过失。实行财务收支平衡的目标管理，制定财务预算报告，严格按预算进行开支；年终进行报告决算，开展财务总结分析，检查计划执行情况。建立及时、准确、完整的财务信息化制度。对广告费、发表费等收入的收取建立了原始登记制度，并保持记录的连续性、完整性及规范性。完善财务报销审核制度，报销手续完备齐全，做到各项费用报销必须附费用明细结算凭单。规范的财务制度管理，为期刊社各刊的发展提供了可靠的财力支持。

2　以人为本，重视编辑人才队伍建设

编辑人才队伍建设是促进期刊发展的前提条件。期刊的竞争说到底是人才的竞争，人才是期刊竞争的制高点，也是期刊可持续发展的根本^［3］。华中农业大学期刊社高度重视编辑队伍人才建设，坚持以人为本的管理理念，加强编辑队伍建设，增强编辑人员的责任意识、学习意识和服务意识，不断提高编辑的思想素质和业务素质。

2.1　加强骨干队伍建设

强化编辑部主任队伍建设，选择年轻有为、能力突出的人才担任编辑部主任。期刊社还一直积极争取学校政策支持，面向社会公开招聘具有高学位的专业性人才充实期刊社的编辑队伍，促进了期刊社整体工作水平的提高。

2.2　营造和谐的工作氛围

积极营造团结和谐的工作氛围，倡导人文关怀和集体主义精神，通过开展各种有意义的活动统一思想、凝聚人心、增强活力。特别关心和重视与职工生活和切身利益相关的事项，如职称评审、工资待遇、住房条件等。通过开展丰富多彩的活动，如岗位技能大赛和文体活动，增加了编辑之间的了解与沟通，开创了全社职工团结友爱的局面，提高了职工的主人公意识，为提高期刊社的文化建设创造了条件。

2.3　加强编辑业务培训

随着信息技术的发展和期刊的市场化，对转型期的编辑人员的知识结构提出了更高的要求，编辑应由传统的专业型向复合型发展，具备多元化的知识结构［4－5］。为了适应编辑工作的高要求，打造一支过硬的编辑队伍，期刊社积极创造条件，定期组织业务学习或业务交流活动，如每年举办编辑岗位技能大赛，对编辑人员进行数字化出版方面的培训等；在编辑部内部及兄弟编辑部之间进行业务切磋，提高编辑业务水平和办刊能力，每年与其他学校期刊社或编辑部交流达十多次。组织编辑人员参加业务培训和专业学术会议，对职工上岗培训、学历深造等给予大力支持，参加所负责栏目和学科的专业学术会议，以便了解学科发展动向，组织优秀稿件，每年派出编辑参加培训、学习达20人次/年。为每个编辑量身制定职业发展规划，鼓励编辑攻读学位或选修相关课程，提高专业知识水平和学历层次；鼓励编辑开展编辑业务研究，撰写论文，对公开发表论文者给予奖励，努力营造岗位成才氛围。高素质的编辑队伍保证了编辑的策划和组稿能力，为学报质量提升提供了有力保证。

3　凝练办刊方向，全力提高办刊质量

刊物质量是期刊生存发展的重要基础，直接影响刊物的社会效益和经济效益，刊物的发展必须以提高质量为中心^［2］。目前，如何提升期刊质量和办刊水平成为高校学报建设发展最重要的问题之一。期刊的质量管理依靠严谨的编辑出版规范和健全的编辑管理制度，多年实践证明，没有健全的制度和严格的管理，期刊质量是难以提升的。

3.1　树立质量第一的办刊理念

面临期刊改革巨大的形势压力，期刊社通过多次开展广泛深入的讨论，使全社职工认识到：办好学报对学科建设具备相当的重要性；质量就是饭碗、就是事业；要树立将质量管理融入期刊编辑出版流程管理的全过程和以学术为本、为学科建设服务理念，变被动办刊为主动办刊，全面提高期刊的学术质量和社会影响力；只有建立科学、合理的期刊质量保障体系，才能全面提高高校期刊的质量和水平。

3.2　明确办刊宗旨和发展目标

高校学术期刊应秉承不断提升学术质量和办刊水平，实现社会效益和学术效益不断提高的办刊目标。华中农业大学学报在新形势下的办刊宗旨为：出精品、创名刊、办特色。《华中农业大学学报（社会科学版）》以抓特色栏目为突破口，力争进入CSSCI核心期刊行列；《华中农业大学学报》不断提高影响因子，以巩固精品期刊地位；《养殖与饲料》社会效益与经济效益并重，强化行业服务意识。

3.3　注重编校过程质量控制管理

期刊的编辑是系统工程，编校流程任意环节把握不严都会影响到编辑出版质量^［2］。因此，期刊社建立了内部质量保证体系，通过加强内部质量控制管理，对刊物的编辑质量常抓不懈，一直把刊物的编辑质量贯穿于期刊出版工作的始终，是高校学报中较早、较好地执行国际和国家编辑标准的期刊之一。围绕刊物的质量管理，从组稿、审稿、编辑加工到统稿、校对等过程，建立了一整套工作流程（从收稿、审稿、编辑加工、校对到验刊、审读共十二步），编辑按专业分工实行目标责任制，责任落实到人，对刊物质量实行全员、全程、全方位的管理，以促进期刊质量的全面提高。

3.3.1　注重稿源建设，从源头上控制质量

期刊质量与稿源的充足与否及稿件质量的优劣密切相关，丰富的稿源是办好刊物的基础。针对近年来优秀稿件大量外流的状况，期刊社利用各种途径，采取了多种措施来积极争取校内外稿源。坚持以内带外、以外促内的内外稿相结合原则组织优秀稿件，采取面向研究热点专题约稿、开放办刊、优稿优发等有效措施，吸引优质稿源，保证刊物的学术质量。一是主动出击组织好稿。加强组稿和约稿工作，制定了《期刊社关于加强理科学报组稿工作的有关意见》和《期刊社关于加强文科学报组稿工作的有关意见》；制定了编委会换届改选制度，注重发挥新编委会的指导作用；组织召开编委会和召开骨干作者教师见面会；通过编委推荐、信函联络或参加学术会议等方式主动向国内农业领域重大课题项目的主持人约稿、组稿。实践证明，以通过编委推荐的组稿方式较好，成功率较高，稿件质量也较好。二是积极宣传，吸收好稿。一方面利用各种机会如参加学术会议广泛联络作者，另一方面利用网络及刊物封三，刊登“征稿简则”，介绍、宣传刊物，扩大了刊物对外的影响，让更多作者了解、认识刊物，进而支持刊物发展。三是培养作者涵育好稿。稿源建设是一个长期的过程，因此期刊社注重从培养作者的角度来涵养稿源，发现潜在的新稿源。主要对象是青年作者和博士生，编辑在工作中与他们积极交流，使一大批青年作者成为学报稿件的长期提供者。四是制定政策优待好稿。对优秀稿件实行优先发表、优惠稿酬、减免发表费、加大奖励力度等优惠政策。推进学校出台文件，将《华中农业大学学报（社科版）》视为CSSCI等效期刊，《华中农业大学学报》（社科版和自科版）列入华中农业大学博士学位申请者发表论文要求的二级期刊目录或指定期刊目录；期刊社自筹经费12万元，开展《华中农业大学学报（社科版）》“农业经济与社会发展”全校范围内的项目资助活动。

3.3.2　严格审稿，从制度上把关质量

一是严格执行“三审制”。为了保证刊物质量，采用学术不端行为比对系统来规范不端行为，建立远程稿件处理系统实行在线审稿，控制稿件处理时滞，平均发表周期为6个月，注重基金论文比例。各编辑部实行执行主编初筛并分发稿件、责任编辑初审后送同行专家评审、专家审稿意见上传执行主编复审的审稿体制。同时还实行内稿外审、外稿内审或外审等制度，多层制约，加大审稿力度，减少人情稿，有利于学报学术质量的提高。二是认真选好审稿人。“三审制”中专家审稿是保证稿件学术质量的关键，也是决定稿件采用与否的重要环节。从编辑部角度讲，为一篇论文找到最佳审稿人，意味着一篇好的作品能及时被发现和肯定，或及时防止质量低劣和有错误的作品向社会传播。虽然稿件评审的结果主要取决于稿件质量，但来自人为因素的干扰也不容忽视，如果审稿人不负责任地评价一篇论文，或过于草率、武断，都将对刊物的学术质量造成极大影响，因此期刊社始终将选择合适的审稿人作为编辑工作的重要一环。选择审稿人的方法有四个：一是发动作者或本单位各研究领域的博士生导师、教授、学科带头人提供审稿人名单；二是尽量选择年轻的学术带头人作审稿人，不断充实更新审稿人队伍；三是通过计算机网络寻找审稿人；四是请兄弟院校编辑部推荐审稿人。

3.3.3　规范编校管理，从根本上保证质量

在控制刊物质量的各个环节中，即无论是选题组稿，选择审稿人，还是编辑加工，编辑始终处于主体地位，也就是说，编辑水平是影响学报质量的一个很重要的因素，抓刊物质量，自然离不开加强对编辑队伍的建设。采取了规范编校管理的若干措施，如：制定统一的编排格式规范，严格编校流程；严格论文英文摘要、关键词的审定工作；定期开展编校质量综合检查，执行专家审读制度。编辑工作既是政治性、科学性和专业性很强的业务工作，又是繁杂的服务性工作，不仅要求编辑有较高的业务素质，还要求编辑具有高度的责任心、极大的耐心和细心，以及认真勤奋的工作作风和甘于寂寞的奉献精神。工作中始终要求编辑多为作者和读者着想，多加强学习，不断提高自己的业务素质和服务水平。

3.4　建设特色栏目

在狠抓学术质量、创办精品期刊的同时，在栏目建设上，紧跟农业院校的发展步伐，不断进行栏目创新，注重发挥特色栏目的功能，强化刊物的特色。如《华中农业大学学报（社会科学版）》坚持以“三农”为特色，创立特色栏目“农业经济与农村发展”，将“三农”热点问题作为重点研究对象，涵盖了农业经济管理、（农村）社会学、土地管理、（农业）法学等多个学科，体现了学科的综合性和交叉性。2009—2011年，特色栏目刊发的论文获得了湖北省社会科学优秀成果奖（湖北省科技厅颁发）和湖北省优秀论文一等奖（湖北省新闻出版局颁发）多项；被《新华文摘》转载2篇，被人大《复印报刊资料》全文转载13篇，引起了湖北省“三农”研究会、湖北农村发展研究中心、华中科技大学中国乡村治理研究中心、华中师范大学中国农村问题研究中心（现更名为中国农村研究院）等众多有关“三农”问题研究机构的关注与重视。

3.5　积极探索数字化及网络化出版

网络出版和传播扩大了传统期刊的传播范围，加快了传播速度，提高了文献的使用价值。2010年，华中农业大学期刊社正式采用北京勤云科技有限公司的在线稿件处理系统，借助在线稿件处理系统，将期刊全文电子版优先于纸质版在期刊社网站上发布，并通过数字推送重点栏目、专题论文等手段进一步扩大刊物论文的学术影响力。为了规范和维护网络出版和传播秩序，期刊社还不断适应新情况，切实有效地处理与作者、网络数据库之间的关系。如与作者签订书面《论文使用权授权书》，在版权保护期内，获得以相应方式对作品进行传播的授权。2011年6月，华中农业大学期刊社与中国知网签署数字化网络传播的优先出版合作协议，共同建设刊物数字化期刊服务和检索平台。

4　结语

华中农业大学期刊社在应对新时期高校期刊改革与发展方面面临的“专业化转变、精品化培育、集约化管理、网络化发展、数字化转变”等问题时，通过创新管理，强化编辑队伍建设，实行编校规范化管理，使期刊经营走上良性发展轨道，编辑队伍稳定快速成长，期刊质量明显提高，取得了一系列的成绩，如2010年，《华中农业大学学报》获评“湖北十大有影响的自然科学学术期刊”和“第三届中国高校精品科技期刊”。2011年，据中国科学技术信息研究所、万方数据股份有限公司出版的《中国期刊引证报告（2011版）》公布，《华中农业大学学报》2010年影响因子达到1.244，总被引频次达2116，位列农业高校学报之首。2011年，《华中农业大学学报（社会科学版）》影响因子为0.593，被评为全国理工农医院校优秀社科学报和全国农业高校优秀社科学报。2011年，《华中农业大学学报（社会科学版）》入选RCCSE中国核心（扩展版）学术期刊。正值期刊改革的大潮，高校期刊发展未有穷期，有抱负的高校办刊人应抓住这一机会，全力推进期刊的健康长足发展。

参考文献

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作者简介

陈浩（1963—），男，博士，教授，博士生导师，华中农业大学期刊社社长、党支部书记。通信地址：武汉市洪山区狮子山街特1号（邮编：430070）。电话：027－87287046。电子邮箱：hchenhao@mail.hzau.edu.cn。