宁波文化企业发展的优势和存在问题

第三节　宁波文化企业发展的优势和存在问题

文化企业由于本身特有的属性，更多地受到政治、法律、道德、宗教、文化传媒环境等诸多因素的影响，其发生、发展的方式与普通制造企业有着显著的不同，产品的生产、销售与服务也表现出特殊的政治性和社会性。宁波文化企业经过多年的发展，既积累了一定的优势，也面临着一些亟须破解的难题。

一、宁波文化企业发展的主要优势

（一）转企改制稳步推进，企业活力不断释放

2003年6月，宁波成为全省两个文化体制改革试点城市之一，吹响文化体制改革号角。至2010年年初，17家经营性文化单位实现了转企改制，文化企业发展活力进一步释放。

2003年6月，宁波市歌舞团与甬剧团、越剧团等3个国有文艺院团被列为文化体制改革试点单位。全员聘任制、评聘分离，完全打破身份管理，实行新的分配制度，从纯粹的国有文化艺术单位到有限责任公司，宁波市歌舞团经历着嬗变：2003年，宁波市歌舞团还是一个人员不满百人、演出年收入只有几百万元的地方歌舞院团，到2007年，演出收入就已超过1500万元，2009年更是突破1900万元。公司创排的舞剧《十里红妆・女儿梦》一炮走红，荣获第十一届全国精神文明建设“五个一工程”奖和第七届全国舞蹈“荷花奖”优秀剧目奖。剧组北上巡演，场场爆满，并登上国家大剧院的舞台连演3天。新闻媒体“两分开”改革获得初步成果。宁波日报报业集团将《东南商报》的经营业务剥离，与民营资本合作按照现代企业制度组建公司，在采编部门中大力推行“三脱钩一挂钩”改革，这一成功案例还被中央文化体制改革工作领导小组办公室在全国推广。17家经营性文化单位实现了转企改制，通过转企改制改革，激发了市场主体的竞争活力，宁波报业印刷发展有限公司等单位，经营业绩成倍增长，实现了跨越式发展。

（二）国有文化企业发展势头强劲，龙头效应显现

近年来，宁波紧抓发展机遇，催生了一大批以宁波报业集团为代表的大型文化企业集团，对文化企业的发展起到了示范引领作用。

作为经国家新闻出版总署批准组建的全国39家报业集团之一的宁波日报报业集团，勇于改革和创新，在资源整合、产业发展、资本运作等方面积极探索，实力迅速增强，为全国业界和学界所瞩目。当前，宁波日报报业集团已成为拥有跨10多个经营门类的综合性的文化传媒集团，总资产22.44亿元。面对市场经济大潮，宁波日报报业集团进行了多方面的创新和探索：一是在经营体制上勇于创新。通过集团管理部门的设置，完成了决策层、管理层、运作层三个层面的集团组织结构的构建，确保集团真正成为“领导决策的主体、人事管理的主体、分配调控的主体、财务调控的主体、资产管理的主体、投资发展的主体”。通过集团与各经济运行单元之间的经济责任制，又给予各经营单位为应对市场竞争所必需的自主权，充分激发了经营活力。二是在市场竞争中稳健推进产业链的扩张。宁波日报报业集团在努力办好报纸这一主业的同时，一直在积极探索多元化经营，已经基本实现从新闻传播集团向文化传播集团的转型。在产业链的扩张进程中，采取了稳健的策略，使该集团实现了所有经营单位的全面盈利，并成为目前全国唯一一家集平面媒体、网络媒体、新媒体、城市出版社、城市新华书店、音乐厅、会展服务、文化艺术和其他文化创意产业于一体的新闻出版文化传播集团。三是对行业发展趋势有清晰的判断。在对“数字报业”的探索上，该集团走在全国业界的前列，2006年10月25日，集团在全国率先成规模推出移动电子报《播报》。中国宁波网推出的《互动多媒体报——宁波播报》被评为2006年中国报业十件大事之一。

（三）特色文具企业集群形成，竞争优势更突出

目前，宁波已形成宁海、北仑、鄞州、余姚和慈溪五大区域为中心块状分布的“文具之都”格局。北仑贝发，中国最大的制笔基地；鄞州华茂，中国最大的学生辅助学习用品制造基地；宁海得力，中国最大的办公文具制造基地……群星璀璨，让宁波文具产业集群这一“中国百佳产业集群”熠熠生辉。

经过10多年的发展，宁波文具企业已经实现以家庭作坊或小集体零星发展，到国际知名文具企业圈的跃迁。

一是品牌效应显现，市场竞争力不断提升。宁波文具企业从业者的勤勉和行业协会的推动，使宁波的文具品牌得到了全社会的认可，已经在美国、欧盟、日本、东南亚等国家和地区注册了200余件商标；打造了贝发、七色花、得力、彬彬、三A、广博、成路、永发等一大批国家、省级名牌和商标。其中贝发制笔、广博文具、成路笔业和得力文具被商务部确定为重点培育和发展的出口名牌。

二是标准为王，抢占技术竞争高点。在经历国外技术贸易风暴、金融危机等困难之后，宁波文具企业越来越重视以质取胜，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订工作，以标准抢占市场制高点。截至2010年年底，仅宁海一县，就有得力文具、松鹤文具、兴伟塑料等多家企业主持和参与制订11项国家、行业标准；22家金属文具企业参与制订了《金属文具通用技术要求》联盟标准，12家化工企业参与制订了《化工文具通用技术要求》联盟标准，并已成功转化为企业标准；国家文教用品质量监督检验中心也成功落户宁海，出具的产品质量检测报告可获47个世贸组织（WTO）成员的承认，提高了应对国外技术性贸易壁垒的能力。

三是重视创新，企业转型升级加快。宁波以高档、新型文具的设计与制造为重点，依托贝发、广博、得力等规模企业和品牌产品，打造国际文具制造业，实现了由“宁波制造”向“宁波创造”转变，以区域品牌的影响力来推动新经济环境下文具产业的发展和创新提升。

（四）文化平台建设力度不断加大，支撑作用不断增强

近年来，宁波为了创造良好的发展环境，加大力度进行文化企业集聚平台建设，大力建设创意产业园区，已经形成规模区块10多个：江北区有“1842外滩”创意产业基地、134创意谷、宁波大学科技产业园、创意1956等；海曙区有“新芝8号”等；在鄞州有创新128产业园等；在镇海有创E慧谷等；在江东有228创意园、和丰创意广场等。

2011年年中公布的《宁波市“十二五”时期文化发展规划》中，文化“1235”工程成为重中之重，重点建设文化项目30个，总投资420.88亿元。宁波已基本形成了区域特色鲜明、发展活力强劲的发展格局。鄞州区已建成国家级动漫游戏原创产业基地，总建筑面积约2万平方米，基地内动漫人才培训中心可同时容纳200人进行培训，已入驻水木、天维、宣逸、卡酷等多家知名动漫游戏企业，制作的多部优秀原创动漫作品和游戏在国内外有了一定的影响力和竞争力，动漫游戏平台集聚效益明显。宁波大学科技园区动漫基地集研发办公、创业设计和创业孵化于一体，自2009年3月正式运营以来，已先后承接动漫影视、电视栏目包装、企业产品宣传等项目20余个，入选“国家级大学科技园”。投资额约30亿元的和丰创意广场被国家科技部认定获批为“国家现代服务业创意设计产业化基地”，被宁波市政府认定为“宁波市市级现代服务业产业基地”和“宁波江东留学人员创业园”等，已吸引世界著名的荷兰INDES设计公司、韩国KODFA设计协会、英国JMDA公司、美国李奥贝纳广告公司等8个国家的多家企业入驻，并针对宁波城市经济结构转型要求，结合设计创意企业个性需求，正积极打造长三角地区一流的线上线下工业设计与文化创意产业交易平台，功能性多专业领域（服装面料书籍、色彩书籍、产品设计、人机工程等）、知识产权保护中心等六大平台，正成为实现宁波由“制造名城”向“创造名城”转变的重要基地。

二、宁波文化企业发展存在的主要问题

（一）文化企业发展亟须破解“玻璃门”和“弹簧门”

文化企业以文化产品与文化服务提供为内容的这一特质，决定了文化企业发展必然受到所处国家的政体、国体以及行政法规等诸多方面的影响。宁波文化企业发展从改革开放起正式步入轨道，但由于市场准入、行政法规诸多方面的限制，虽然在一定程度上实现了资源的市场化配置和主体市场化，但有些方面“玻璃门”和“弹簧门”现象依然十分突出，一定程度上抑制了文化企业的发展，特别是抑制了民营文化企业的创造力和活力。

（二）文化创意企业发展亟须提升

宁波的文化创意企业从整体看还处于初级阶段，不要说与北京、上海等大城市比，就是与杭州、长沙等城市相比也有不小的差距。宁波文化创意企业对GDP的贡献力只有4%左右，与宁波的城市地位极不相称。以新芝8号创意园为例，2009年入驻的14家文化创意及设计类企业，完成营业额7233万元，税收846万元，平均营业额516.6万元，平均税收只有60. 42万元，按照《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》对企业的划分标准，新芝8号创意园集聚的企业基本上都属于中小微企业，文化创意企业发展要实现上规模、上层次、上效益的目标，任重而道远。

（三）创意人才队伍建设亟须加强

从总体上来看，宁波创意企业人才队伍建设整体水平较低，人才素质不高，人才结构不合理，创意人才队伍建设现状与文化创意企业发展要求不相适应。一是人才总量规模不足。据统计，在纽约，文化创意产业人才占工作人口总数的12%，伦敦这一比例是14%，东京则是15%，而宁波创意产业从业人员占总就业人口的比例还不到0.1%。二是人才结构不合理。从知识结构来看，宁波创意企业存在上游原创不足的问题。从人才层次来看，高层次人才数量很少，从业人员学历普遍集中在大学本科和专科层次上，说明宁波创意产业高层次人才缺乏。三是缺乏一大批熟悉国际惯例和规则、擅长媒介市场运作、具有战略思维和外向型经营能力的人才。