1.大征订
（1）销售流程：
新政前的销售流程，通常由各地教研室编写，当地出版社出版，上教育系统推荐目录（或新华书店推荐目录），向各学校推荐征订。由新华书店统一供货（部分地方是新华书店与教育厅合资成立的教辅发行公司，通常叫华育）。2012年新政以前，新华书店集团以本版45～55折、外版37～40折采购——加10％的折扣批给各地新华书店——各新华书店以80折或全价与学校结算——学校向学生全价收费。教育管理部门通常约有5～10个点的利益，各地不一，有的可以高达15％。
2012年新政后的销售流程，按四部委通知规定，出版方应以65折发货给新华书店。但新华书店通常会向上游再要一定的推广费，出版方通常以58折左右发货。有的新华书店向订购本版教辅的地市教育管理部门返利10％，然后以全价与学校结算。
（2）涉及利益主体：
主要是各地出版发行集团（供货方），以及当地各级教育管理部门（采购方）。
尤其是义务教育阶段，当地出版集团约占大征订80～90％的市场份额。发行集团则是大征订的唯一发行商。
各级教育管理部门（尤其是省、市教育管理部门）因为主导着当地学校的教辅统一征订，成为出版方重点攻关的对象。
也有少数民营教辅机构通过与当地出版发行集团合作，占有少数市场份额，有品牌的如可一、飞扬；多数无品牌，不为外人所知。
（3）教辅新政影响：
对于本省出版集团来说，总体利好。但具体到各家出版社，则喜忧不均。
由于各地都会特别保护本省出版单位，要求送审的教辅除了教材原创社和获得授权的出版机构之外，必须是本省的出版社。所以，能够上评议推荐的主要是本省出版集团下属的出版社。而且，一些省份还要求，本省集团的教辅份额必须达到一定比例，如70％，甚至90％以上。而其他教辅机构若想上当地教辅评议公告，必须与当地出版社进行合作，并付出较高代价。
但具体到每家出版社，则又喜忧不均。对于获得教材社授权、能够上评议推荐的出版社来说，自然是最大利好。对于没能获得教材社授权、未能上评议推荐的出版社来说，则将失去教辅这一较大利润来源。对此，一是一些出版集团对评议推荐的教辅，尽量为各家出版社进行适当的调配；二是对于不能上评议推荐、以后无法再出版教辅的出版社，有的集团许诺给予一定的补贴。三是有的出版社虽取得了教辅出版资质，但因为没有取得授权而无法出版系统教辅，集团对此也没有补贴，出版社对此虽心有不平但没有话语权。
对于本省发行集团（即新华书店）来说，有利有弊。
当地新华发行集团一直以来是大征订的唯一发行商，通过这次评议，他们可以重重打击以学校直接订购的小征订，而将本省统一征订市场完全掌握在自己手中。原来教辅销售约80％通过统一采购——其中大征订约40％，小征订约40％，目前小征订的份额在向大征订集中。
但教辅限价、一科一辅对新华发行集团有所影响。发改委限价后印张定价约1.4元，码洋较原来缩水30％～50％。此外，四部委强调一科一辅，一科教材只能配套1本教辅，也会影响它的业绩。但实际上，新华发行集团可能向学生销售了2套教辅——除了通过大征订确保1套教辅之外，还可能还通过学校又征订了1套教辅。
总之，评议推荐有利于教辅征订订购向新华发行集团集中。
表2 教材教辅在各上市出版发行企业所占的份额
注：
1.以上数据来源于各上市公司2011年年报。这里只列一般图书和教材教辅，音像、文化用品等收入未列。如图只计图书出版，教材教辅规模大约是一般图书的3-4倍。由于各公司所报数据不同，部分数据未能采集到。
2.长江出版收入总量中，一般图书7.2亿元，教材教辅19.2亿元。中文传媒收入总量中，一般图书4.4亿元，教材教辅19.6亿元。但未列出版、发行收入明细。
3.皖新传媒、凤凰传媒“教材教辅”一栏均为教材收入，其教辅统计在“一般图书”中。
4.北方传媒教辅较少，因其教辅系统征订的主要份额在辽宁教育厅下属的华育公司。
5.各集团的收入，包括其所并购的民营公司的收入。如长江出版的北京图书中心、海豚传媒，凤凰传媒并购的共和联动、鹏飞一力等，中南传媒并购的博集天卷、涌思文化，等等。如果只算其下属出版社的销售收入，教材教辅所占的比例更大。
对于各省市自治区教辅管理部门来说，综合来说，强化了省级教育管理部门的权力，削弱了县级教育主管部门的权力，对市级教育主管部门来说是利弊参半。
原来县级教育主管部门可以主导本县的教辅征订，四部委通知发布后，将教辅评议权集中于省，教辅选购权集中于市，大大削弱了县级教育部门的权力。
此外，原来有许多市教研室参与教辅策划，并在本市征订供全市学校统一使用。四部委通知下达后，市教研室的教辅几乎无法上到省里的评议公告上，其策划权力削弱。同时，采购权集中于市，市教育主管部门的采购权力大大增加。
（4）应对之策：
出版社：
教辅上了评议推荐的出版社：
①增加教辅印张，以增加单册定价。发改委只限印张定价，并未限总册定价。将印张增加，图书变厚，定价自然上升。
②提高与民营公司的合作条件。
教辅不能上评议推荐的出版社：
①由集团许诺，给予一定的补贴。
②调整产品结构，或争取国家出版基金的申请。
③在其他出版品类加大与民营公司的合作。
新华书店：
①扩大评议范围。原来系统目录推荐的教辅，主要是义教阶段的同步类教辅，现在各省都在强化高中同步教辅，并尽可能增加评议范围。不少省份将市场化较高的中考、高考类教辅也列入评议，有的甚至还包括写字、阅读类、专题教育、幼儿园教育、高中“论据大全、数理化公式手式”等图书，大大增加了评议的内容范围。
②排除异己。明确规定各学校采购的教辅须从省评议公告中选择，严禁学校采购评议公告之外的任何教辅。相当于排挤了小征订。
③通过教育部门的评议公告确保一套销售，同时新华书店仍保留自己的推荐目录，并考虑第二套和第三套教辅如何收费，比如收费避开较为敏感的开学之初，让学生签订自愿购买协议，或在校内开零售店等。
④与部分较有品牌的民营公司合作。在其达到一定保底量与折扣的前提下，为其上新华书店目录，以增大业绩。
（5）各方说法：
某教育出版社社长：
其实教辅已经比较市场化了，国家没必要管。尤其是在高中阶段，高中的老师根本不理这一套，征订率并没有提高多少。
但既然国家出了这套政策，我一定要把政策用足了。
想与我们合作有两条途径：一是将内容租型给我们，我们给租型费，由我们来做发行，他们不能参与；二是由我们来出版，他们必须付码样总额的10％作为合作费，年度保底销量不低于2000万实洋。
某出版社副社长：
原来省教育厅有个教辅推荐目录，我们没上去，但也让发，是跟地区教研室合作的。各地市的教育局都有图书代办站，基本各教研室都编教辅，少数教研室编印发一条龙，更多的是拿5～9％的版税。出版社给教研室开稿费，或赞助科研经费。
现在2013年春天实行评议推荐，义教阶段集团是租型人教社的产品，高中阶段只上3套，我们的肯定上不了，那就不能再做教辅了，集团许诺要给我们一些补贴。教辅的政策资源太强，说没有就没有了，我们也要转型，可以申请一些国家的出版基金，还有，跟民营公司合作其他类的图书。
某大学出版社发行部经理：
我们原来与教研室研发过一些教辅，质量很不错，上本省推荐目录，销售也不错。现在要求没有取得授权不能进目录，我们也积极与人教社沟通，只要他答应授权，我们不计代价。关键是，人教社贵贱不授权，因为他已经授权了我们省的出版集团，所以就不能再给我们。而拿不到授权，我们的教辅就只有死路一条。
某新华书店副总经理：
我觉得省教育社的教辅也可以，但他们从不做服务，发得不好只埋怨人，找领导告状。外地一些出版社服务好，学校愿意订别人的，临了我们还要劝学校换成他的（本地教育社）。不过，从利益上说，我们还是愿意学校订本地教育社的教辅，这样编印发的利润都在集团里。发别人的我们只能赚发行利润。
和我们合作的范围，只能限于高考、中考类的教辅，这类教辅我们的本版质量确实很差，学校不要。高中同步教辅本版书质量也不行，但是合作企业必须获得“授权”，进入目录。义务教育阶段的教辅不得介入，否则就要打击，这块只能发行本版的，本版要占全省份额的85％以上，这是红线，集团对我们有考核指标。如果不是同类的，没有竞争性的，可以作为补充。
对于这个新政，我们要坚决的拥护，何况这个规范对于我们正规的发行渠道确实是有好处的。政策用足，用好，还要用活嘛。现在根本不是学生及家长的问题，而是利益的问题。学生的负担倒是减轻负担了，我们的任务怎么完成呢？教辅这个工作，说哪个经理有能力，哪个没能力，我觉得就是关系，关系就是最大的生产力。只要把关系搞好了，好多关系也能转变，也能变通，我们这么多年的工作就是这么过来的。
某民营教辅公司董事长：
评议的文件是教育部主导发的，各省评议工作由省教育厅来做，选择权在市教育主管部门。从现实来看，许多评议目录上的产品是教育部下属各出版社的产品，这样是否公平？
选择权与使用权的分离，有害无益。由于学校情况不同、班级情况不同、学生的学习情况也不同，教辅的选择权应该最大限度地下放给学生本人和班级老师，只有他们最清楚需要什么样的教辅。以地市为单位实行“一科一辅”，而且局限在省里评议的1～5套中选择，就像卫生局规定不管病情如何，所有本地区的同类病人只能吃同一种药，大夫和病人无权选择其他药一样，显然是不合理、不科学的。学校和教师在教辅选择中有回扣现象，可以通过价格控制、程序规范和行为监督来解决。取消学校和老师教辅选择权，就能真正消除腐败吗？事实上，行政干预和权力越集中，越容易出现大腐败。
现在，省教育厅掌握着教辅的评议权，市教育局掌握着教辅的采购权，权力过于集中，而且评议的数量极其有限，教辅企业都要去攻关，这里面有巨大的黑洞。从现实操作看，许多省根本没什么评审，就是分市场：当地集团的产品为主，兼顾一下人教社的产品，再就是极少数获得授权的出版社。
某民营教辅公司董事长：
教辅新政对义教阶段系统发行的民营策划公司打击是100％的，不能再做策划出版了。但因为我们的渠道比较好，可以为教材出版社的教辅代理推广发行。因为他们虽然上了评议推荐，但推荐的教辅有几套，不能保证学校就订他的，还是要做工作，我们就做这个。教材社给我们几个点，利润相似，但企业规模就要小多了。身为民营企业，能让你有饭吃就不错了。主要推广对象是学校、教研室。当然，给学校返不起点了。
某民营公司董事长：
教辅新政的影响比当初预想的要残酷得多。
2012年人教社授权主要是针对评议公告内的产品，而且有十来个省份新政没有落地，2013年几乎所有的省份都落地了。系统授权巩固之后，现在人教社已经开始对市场化教辅进行授权了。他又不可能授权很多，这样，教辅企业就要自相残杀了。如果两家规模相似的教辅企业，一家取得了授权，他一定会积极打击另一家。如果这个教辅市场有100家企业，人教社授权了20家，这20家一定会联合绞杀另80家。
某民营公司副总经理：
我们原来跟一些省关系就不错，一直是通过上目录销售。2012年秋季我们也上了五六个省份，从利益上来讲，我们的销量是增加了；但从市场公心来讲，市场应该是越来越开放，现在教辅反而是越来越计划经济了。
通过上评议公告，我们的销量是增加了，但我们的付出也是非常大的，要公关的对象太多，利润总体在变薄。
某直销人员：
全国有几万直销员，关系那么多人的社会就业。如果它（大征订）让我活不下去，我就去举报他们，他们的内幕交易我都知道。评议都是提前定好的，专家开会不过是个形式，一人一个红包，发一万块钱，外加礼品。
现在还好，对我影响不大，在重点中学旁边开了零售店。2012年评议出来得比较晚，印不出来，发书晚，高三要补课，我们打了时间差，新华书店的书发下来的时候学生已经学完了，它的进度完全跟不上。新华书店的本版书定价是1.6元一个印张，只对外版限价。
真正评议公正我们也欢迎。谁家产品好不好很容易知道，从新华书店零售的POS机上调出销售前20名的品种，撕掉封面让专家真正去评，那才叫公平。现在真正的好书评不上，各省评出来的都是自己的产品，都说自己的最好，这不是互相矛盾吗？
有的学校迫于教育局的压力，也会买一部分，但根本不发给学生，或者发了也不用，还要再买，这才是加重学生负担。这种现象非常普遍。
某重点高中校长：
现在高中基本是一人一套同步教辅，极少二套，原来有二套，现在没有。
选购权应该给老师，任课老师最好，不过最好由学校来统一采购。要相信基层，多数老师是对教学质量是负责的。说基层采购有腐败，但是交给上层统一采购，是更大的腐败。政府采购的都比你直接采购花钱多，企业要把运作的成本补回来。花别人的钱不心疼，花自己的钱才会节约，学校会尽量省钱办实事。现在基层老师没有选择权，征订前也看不到样书，只能从评议指定的几套里面选。
各地经济、教育水平参差不齐，一套教辅不可能适应所有情况。此外，学校教学进度也不一样，现在高三全是复习，进度很快，出版社的产品根本跟不上，选不到书。
某基层老师：
这种现象已存在多年。老师们替教育局的人收钱，发书，还经常收到假钞，不仅劳动没任何报酬，而且社会上总是说我们学校、老师乱收费，学生、家长一开学就到处举报，然后纪检部门就会下来在学校大吃大喝大玩几天走人。这些资料的质量也不是很好。其实，最终苦的还是学生和家长。
2.小征订
（1）销售流程：
出版商以18～25折发货给直销员，直销员以30～40折给学校结算，学校以50～80折向学生收款（也有的收全款）。
有的学校要求开发票，一般会与出版商结款，要求公司开正式发票。也有的学校不要发票，就与直销人员直接结款，这样更优惠一点。还有的地方规定学校统一采购只能与新华书店结款，所以部分小征订也由新华书店代收书款，新华书店将货款返给出版商后，由出版商再向直销员返款，以显示程序正规。
（2）涉及利益主体：
主要是民营教辅出版商和各地直销人员。原来较有品牌的有志鸿教育、世纪金榜、金太阳、全品文化，以及河北梁山的金榜苑、天成、新坐标等。
一些小征订品牌也有一部分大征订，有的还有一部分零售。
（3）教辅新政影响：
小征订主要是通过校长或老师统一购买。目前，各省转发四部委通知，要求各学校采购的教辅须从省评议公告中选择，严禁学校采购评议公告之外的任何教辅。实际上排挤了小征订，扩大了大征订。
所以，这次评议和授权对于小征订的出版商和直销员打击较大，部分以小征订为主的教辅公司同步教辅销售2012到2013年每年下降达30％左右。
（4）应对之策：
出版商：
①继续强化产品质量，并加大以经销商和采购者的让利。
②谋求教材社授权，或与有资质、获得授权的当地出版社合作出版，付出巨大代价（支付12％～15％的版税，几千万的销售保底量，并上交一定的保证金），上当地评议推荐。或加强与当地新华书店的合作，争取上新华书店教辅推荐目录。
③利用自己的发行渠道和营销能力，代理推广一些教材社的教辅。
④开发零售类教辅或数字教育产品，或策划社科类图书。
⑤拓展其他产业，如培训，或文化地产、投资等。
直销人员：
①强化与学校的密切关系，通过过硬的产品与更多的让利，紧抓终端客户。
②直接在学校旁边开零售书店。
③与学校旁边的零售书店合作或百货店合作，拿了订单后，让学生到书店或百货店购买。或加强与当地新华书店合作，拿到订单后，通过新华书店收款，以规避检查的风险。
④尽量错峰订书，避开开学之初相关部门的检查。利用评议公告下发较晚，无法适应学校教学进度，提前完成一批征订，同时观望下一步形势的发展。
⑤退出和转型。
（5）各方说法：
某新华书店副总经理：
市场都是民营搞乱的。（民营也分零售和直销。）零售没问题，直销有问题。老师都是被他们惯坏的。现在到学校销售，老师就问你要折扣，以前哪有折扣？
我们每年要联合有关部门去学校清理非法出版物，像志鸿、金星这样的大品牌，虽然民营策划，但也是出版社出的，运作比较规范，就不好查。但总有一些运作不够规范的，如一号多书的，就可以查。盗版就更不用说了。
某民营教辅公司总经理（小征订）：
教辅就像卖药，药有处方药、非处方药，教辅也是如此。走零售的可以算“非处方教辅”，由读者自己买，是要靠本事的，民营企业所占比例较高。还有一部分是“处方教辅”，即指进课堂的，要找校长、找主任销售，这个基本是出版社的事，民营企业是捡漏的。
教辅的销售也分为三个境界：最低的境界是以学生为单位，一本本地卖；中级境界是以学校或县为单位，一堆堆地卖；最高境界是以教委和省为单位，一片片地卖。包括人教社等出版社自然是最高境界的。但在他们联合收割机横扫时，前前后后总有顾及不到的，我们则占据了这块市场。
任课老师推荐教辅时一定会考虑几个因素：有用，有利，有情。产品要有用，关系要到位，又有一定利益，哪个方面也不能太差。不过从统计学的概念上讲，有用的还是卖得更多，这就叫市场的良心。
某教辅出版公司董事长：
现在不与出版社合作是等死，与出版社合作是找死。
不合作，当地规定不能采购评议之外的教辅，根本没法销售。我们原来在四川高中同步约有1亿码洋，2012年还有1000万。原来河南市场也有1亿，2012年还剩下二三百万，基本就没有了。
跟出版社合作，出版社要你策划组稿，还要负责推广发行，要保几千万的销售量，给他们12～15％的版税，提前还要交保证金。这么苛刻的条件，加上教辅限价，基本没有利润，甚至亏损。**公司跟当地出版社合作上了十来省的评议，只有一两个省是赚钱的，其余的全是亏损。
国家的政策不可怕，怕的是当地的推行，这个太可怕。有的省直接出费用让教育厅去学校查。
同步教辅基本是人手一套，今年学校就不订民营的，订国有的了。原来也是一套同步，可能只有60％的学校订书，还有40％的学校不订，自己出题。现在新政要求学校全要买，人手一套，教辅成教材了。
教研室出的书为什么不行，他们脱离教学实践多年，功夫下不到，机制也死，修改一次很费劲。不像民营公司，反复调研，反复修改，真正用心思钻研，因为这是企业的生死所系。
抬高门槛我们欢迎，这有利于市场的净化。限价我们也欢迎，只限目录是不够的，最好全限，每个印张定价限到1元都是有利润的，这样既保护学生利益，有效遏制腐败，也能让优秀产品脱颖而出。
但是评议的问题最大。不上评议的教辅学校就不能买，相当于卡住了市场。行政强制规定授权也不合理。现在没授权就上不了评议，各地教育厅不管你侵权不侵权，都得有授权才能上。教材社干脆就不授权，完全自己做了。
某教辅出版公司总经理：
（教辅是）备课组长买的多，其次是校长。备课组长是买一科，一个学校一个年级一般有几百到上千人。采购一个年级，直销员给学科小组留下一两千块钱，也不是某个人落，老师平时补课，加班，吃个饭，或给学生买奖品，就从这里面出，有些经费向学校报也困难。还有富裕的地方不要钱，要服务。
小公司能转型，大公司怎么转啊？我们有几百万的书款没收上来，外面还欠人几百万的印刷款，哪能说转就转了？公司还有上百人的就业，加上上游的供应商、下游的发行员，加一起涉及上千个家庭，我们不做了，他们就得重新找工作。
现在又限这资质那资质，什么也不敢搞。原来限辞书，保健类，现在又限教辅，下一步估计就该限少儿，社科了。纸书市场本来就已经在缩减了，还要限。
某出版公司销售人员：
我挺同情他们（直销员）的，他们大多出身比较贫苦，没有上层的社会关系，就是靠自己的勤快和服务周到，老师需要什么随叫随到，缺一本书马上开车送过去。新华书店该下班下班，该周末周末，要一本书几天都送不到。直销客观上也搅活了市场，刺激了销售。
当然，他们服务也有点过，除了产品服务，校领导个人服务也要做。其实许多企业也会做，不过直销天天在一线，做得更周到，或更过分。
某直销公司总经理：
我已经做了15年，当初也做过盗版，掘了第一桶金，但现在代理的全是一线的品牌，这是发展的必然。因为一线品牌质量有保证，市场维护方便；运作也规范，我能睡得安稳。
直销也在淘汰，有的做不下去就转行了。像我们做了十几年还能留下来的，最终一定是选择品牌的产品。
确实有偷税漏税，这点没冤枉我。
现在教辅市场前途未卜，我也在考虑转型。开书店，与人合作，或不做教辅了。无论如何，以后还是要做教育产品，因为我的客户关系比他们（新华书店和民营书店）都好。
某民营经销商（零售）：
应该说，他们（直销）是行业的一个组成部分。目前的问题，在于教辅并不是完全的市场经济，有过多的行政干预。
大征订大家以为是政府行为，它的问题一般人看不到，也不思量，或能容忍；小征订大家以为是私人行为，它的问题一般人看得到，也特别容易不满。其实目录没必要，但打掉不可能，因为涉及利益大。而且他们成为规则的制定者，想要根除不可能，只能拿小征订开刀——虽然他们的产品可能更符合实际需求。
其实，教辅腐败能有几个钱。学校要真正赚钱，修个操场，买个教具，腐败大多了。教辅就是小刀子割肉，今天买一本，明天买一本，其实一共也没多少钱，但家长看得到。现在社会矛盾大，积怨多，要寻找突破口，教辅就成了个替罪羊。
3.零 售
（1）销售流程：
出版商以40～45折向经销商发货，经销商加5～8个折扣向下游零售店批发，零售店多以70～80折向学生零售。
（2）涉及利益主体：
主要是民营教辅出版商和经销商、零售书店。国有出版社比较好的是龙门书局，民营有金星教育、曲一线、武汉接力（小熊图书）、经纶传媒、星火英语、春雨、天星、天利等。
他们以零售为主，但有些书也会通过老师推荐统一采购（小征订）。
图13 我国有11万多万零售书店，多数书店都有教辅品种，而且教辅是许多书店的重要利润来源。
（3）教辅新政影响：
总体来说，零售是比较健康的一种业态，此次教辅管理对他们的冲击相对小些，对部分品牌产品甚至还是利好。但对于整个教辅公司而言，还是有一定的影响。
由于零售教辅的策划者主要是民营企业，这次管理对于民营教辅出版商来说，有利有弊。
弊在于，首先是要找有教辅出版资质的出版社合作，而且要保证一书一号，成本大幅提升。许多公司不得不大量削减不赢利的品种和小版本的教辅，企业规模下降。
利在于，由于教辅管理的严格实施，学校不敢再采购小征订产品，对大征订产品质量又存质疑，一些老师转而在零售市场采购，促进了零售产品的销售。同时，教辅企业削减了大量不赢利或亏损的产品后，虽然企业规模下降，但利润并没有减少，还可以增加。
对于零售教辅的经销商来说，同样是有利有弊。
弊在于，部分地区经常性的教辅检查，无资质、无授权、一号多书，或CIP数据有一点不对，都要罚款，一些书店不敢正常营业，经常关门，确实影响了销售。
利在于，经过一段时间的调整，目前许多书店的教辅已能保证一书一号，品种精减后，有效销售增加，退货减少，还节省了许多人力。
由于能上评议的是极少数，而且地方保护严重，许多教辅公司转而开发零售类教辅，零售市场竞争更加激烈。
（4）应对之策：
出版商：
①寻找有资质并获得人教授权的出版社合作出版；
②缩减品种，削减不赢利的套系，确保主要品牌的一书一号；
③探索数字教育产品，规避教材版权；
④拓展少儿、社科等其他图书领域。
发行商：
①确保所销售的品种为一书一号、比较规范，以减少教辅管理的风险。
②检查密集时，干脆关门歇业。
（5）各方说法：
某省新闻出版局出版处处长：
教辅的行政管理已经很多了，其实市场经济可以淘汰，现在已经淘汰了许多，许多出版社也意识到了。教辅没必要单独管，当一般书就可以。现在总署管了资质，我觉得已经可以了，但没必要再拓展。
新闻出版系统律己太过，我们也应该保护自己的产业。
某教辅出版公司总经理（零售）：
有一段时间没资质就不让印，重印也不行，可当时资质根本没公布，要公布了我们也可以找有资质的合作。
有的学校还要授权书，我们的书根本不侵权，需要什么授权书啊？有的还要正版证明，我们去找当地文化执法大队，人家说有人举报他们才管。我们到哪儿开正版证明啊？
还有的地方经常检查，甚至借机罚款，许多书店不敢开门，影响了销售。
不过总体来说，门槛提高还是好事，虽然目前受到些影响，但前途光明。
某民营经销商总经理（零售）：
我们这儿的检查还好，没有弄得关门闭户。教辅管理对销售是有影响，但我不太关心。一这是大政策，不是我们能左右的，只能等。二是长远看来，是促进了教辅的规范和有序，影响销售是暂时的。现在经济形势不太好，教辅这么多从业人员，国家不会不考虑。
一书一号也好，保留下来的多是有实力、有研发的。有了门槛，可以净化市场，为合法经营的人扫清障碍。出版商也没必要贪大求全，一些大公司一年三四千个品种，其实主要赢利的也就两三个套系，砍掉一些品种，规模虽然下来了，赢利可能更好。
原来教辅品种多，退货率也很高，仓库、报单、退货都要许多人手。现在精简了品种，有效销售增加，我们也可以节省一些人力。
某重点高中老师：
一个培训班收费成千上万，教辅这点钱不算什么。
原来市教研室发一套教辅，年年抄去年的，统一征订，与教材一起发，这几年不做了。省教研室还有一套。原来一个学生发2套，都是向学生收钱。好学校嫌简单，弱些的学校觉得还可以。
现在我们教辅是班长去批发市场选，老师推荐，一个班统用一种，都是学生自己买的，校长、老师都不干预。最好是学生自己买，不必统一，也不用管。
好学校都是自己出导学案，老师精选各种教辅的好题，摘出来让学生做。每个学校，每个班级都不一样。教材都难易不一，现在有多个教材版本，针对不同层次，教辅只是一种辅助，更没必要统一了。
某中部小学老师：
教学中绝大部分的教师，都有一本或两本教辅会认真处理，学生认真做，教师认真批阅讲评。也有个别教师，每学期能处理五六本（试卷）教辅。不管有多少本，教师都是通过不同的方法让学生统一购买。上级统一强制推荐的都是全价购买，学生教师意见较大。学校教师统一购买的都以标价的70～80折，比较合理。当然，教师会从中提成实际价格的10％～20％。老师推荐的教辅质量最高，学校购买和上级推荐的就不一定了。前两学期，上级教育部门还免费为学生提供过一套教辅，不收费，这期没有，质量一般。
学生每学期每科大约有四五套教辅（两本练习册，两套试卷），包括所有途径来的（学校教师统一、上级强制），不包括学生自由购买的教辅（不多）。每科每期花费20元左右，语数英三科总共60元左右。小学如此，中学费用会增加。
从实际来看，每期师生认真处理一两本教辅，完全能够满足教学的需要，学生负担也不会明显加重。
北京某小学生家长：
我的孩子才上一年级，对于教育和教辅有了切身的体会。
教育部规定1～3年级不让布置作业，孩子的学校倒真没有布置作业，但老师每天给孩子记事本上写的复习、预习的内容并不少。尤其是，每科每学一个单元就会考试，老师通过一个飞信将全班的成绩发到每个家长手机，并对满分的同学提出表扬，对考得不好的同学则要找家长叮嘱补习。这样，老师虽然没布置作业，家长回去也得让孩子做练习。开始听教育部规定低年级不让考试，我还挺高兴，班级考过两次试后，我不得不跑到书店每科给孩子买了两套教辅。
相比之下，教辅花钱是小意思了，真正贵的是培训。我们孩子学校的学生，平均报5个培训班的太正常了，英语、数学、写字、绘画、舞蹈、围棋，是报的比较多的。一个英语培训班一年的收费就将近2万元，一小时就是一两百元，其他培训一小时也合一百元左右。
这一切，都是为了提高孩子的成绩。孩子的成绩不仅关系家长的面子，还关系孩子的自尊，更关系老师的绩效，以及学校的排名。说到底，是这样的评价机制有问题。
而且，教材的课程设置也有问题。我们幼儿园按照教育部要求，不允许教拼音和数学加减，也不刻意教认字，提倡孩子在快乐阅读中自然认字。但一年级人教版语文，拼音讲得特别快，要求认的字特别多，没有一定拼音和识字基础的孩子是相当吃力的。据说它的设置基础就是有一定基础的孩子。而教育部规定正规的幼儿园又不允许教这些东西，所以许多孩子不得不去上学前班，培训班。
某小学生家长：
孩子做点教辅是正常的，不做练习巩固巩固，他放学回家后干啥呀？我们自己没买过，都是老师推荐买的。教辅花不了多少钱，培训班费钱。我们每年培训大概花七八千，还算是报的少的。
有个朋友的孩子，现在四年级，就要上**附中的占坑班——规定说是不让办，但实际上换个名字照样办。得上3年，花费得上10万。而且不保你一定能上，10个培训班最后只有1到2个班上得了**附中。
某中部地区初三年级学生：
（你们平时用的教辅多吗？）也用，不算多。（你听过****的牌子吗？）我没有买，我们班同学有人用，我看过，这本书特别好，题特别新。（你还能看出题新不新？）看得出来。（你知道****吗？）我们班就用这个。不过我们用的全是盗版的，老师说盗版的便宜，一本书就收10块钱。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
