【摘要】：教育部教辅管理征求意见稿曾规定，义务教育阶段教辅只能由原创社编写出版，高中阶段可以每省授权1家编写出版。二是如果只能由原创社编写教辅，产品必然缺少竞争，也不利于原创社教辅产品内容质量的提升。所以，只能由原创社编写教辅，或各地再授权一家出版社编写本地教辅，不太符合现实。而允许原创社之外的出版机构继续编写、出版教辅，那么如果每套产品必须国家审定的话，不仅大大影响企业效率，对于教育部门也不堪重负。
国家审定_2013中国民营书业发展研究报告：教辅管理研究
教育部教辅管理征求意见稿曾规定，义务教育阶段教辅只能由原创社编写出版，高中阶段可以每省授权1家编写出版。各地教辅采购由省教育部门统一推荐，每科只能推荐一种或三种教辅，而且义务教育阶段须是教材原创社的教辅。
这对于减轻学生负担效果诚然显著，但有点矫枉过正。原因如下：
一是中国地域广阔，教育水平差异较大，不同区域，不同学校，教育资源和教学水平都不尽相同；即使在同一城市，不同的学校在教育设施与师资水平上都存在着较大差别；甚至同一班级中的不同学生，学习水平都是有差异的，原创社不可能面面俱到。如果只能由原创社编写，学生缺少选择，不利于教学中的因材施教。
二是如果只能由原创社编写教辅，产品必然缺少竞争，也不利于原创社教辅产品内容质量的提升。在各省授权一家出版社编写本地教辅，仍然同样存在这样的问题。
三是自20世纪80年代以来，教辅一直是个公共的出版领域，从事教辅策划和出版的企业众多，并已经产生一些优秀的教辅品牌。如果将他们一笔抹杀，不但损害众多出版企业的利益，同时也造成部分优质教辅的流失，客观上不利于学生利益。
所以，只能由原创社编写教辅，或各地再授权一家出版社编写本地教辅，不太符合现实。
而允许原创社之外的出版机构继续编写、出版教辅，那么如果每套产品必须国家审定的话，不仅大大影响企业效率，对于教育部门也不堪重负。
关于专营出版，我国是从计划经济走过来的，专营的弊端已不必多述。没有竞争，便没有效率。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
