【摘要】：服务选区与代表国家之间形成一种张力，这种张力影响到国会行为模}和制度结构的塑造、演变与发展，并使国会行为和制度表现出服务选区与代表国家的双重特征。服务选区是指国会总体与个体行为的选区取向，即服务选区利益的行为。美国政治学者主要将服务选区限定在议员个体层面，议员追求再当选是选区服务的主要动机。而议员作为国会的办事员，其基本职责就是实现国会的角色与目标。
服务选区与代表国家之间形成一种张力，这种张力影响到国会行为模}和制度结构的塑造、演变与发展，并使国会行为和制度表现出服务选区与代表国家的双重特征。
服务选区是指国会总体与个体行为的选区取向，即服务选区利益的行为。美国政治学者主要将服务选区限定在议员个体层面，议员追求再当选是选区服务的主要动机。议员服务选区的主要方}有个案服务、为选区申请公共工程、制定有利于选区的公共政策等。议员的目标能够影响国会的立法和制度安排，所以，议员服务选区的行为必定在国会集体行为中和制度平台上得到表现，国会的集体行为和制度安排自然也体现出为选区服务的特征。
代表国家是指国会集体与个体行为的国家取向，即服务于国家公共利益的行为。议员和国会作为国家的立法者，不仅要反映选区民意，还要反映整个国家的民意，为国家利益立法和服务。国会作为联邦政府的主要机构之一，在宪政设计之初就是要解决邦联松散的政治结构所无法解决的中央政府的统一行动和国家整合问题。而议员作为国会的办事员，其基本职责就是实现国会的角色与目标。总体上，国会和议员代表国家利益有四种表现:一是通过各选区和地域利益的妥协，使之不至损害国家的利益，这种妥协后的地方利益也是国家利益的一部分;二是保证分散在各选区和地域的国家利益的实现，如各州在自治权限内的利益实现，建在某州军事基地的安全等;三是保证公共物品的供给，这种公共物品，如国家安全是弥散到每一个选区、地域和选民的;四是确保与地方利益和选民利益有一定冲突的国家利益的实现，如美国进口中国的纺织品，有损棉花生产大州马萨诸塞州的利益，但总体上有利于美国的经济利益。
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