推进形成食品药品安全综合治理合力

食品药品安全是一项系统工程，既需要分兵把口，更需要综合施治。去年5月29日， 习近平总书记主持中央政治局第23次集体学习时，首次提出了食品药品安全工作“党政同责”的新要求。在落实国家“党政同责、四有两责”，推进形成综合治理合力方面，省委、省政府已经做出明确部署，各地、各部门务必抓好落实。（四有：基层监管有责、有岗、有人、有手段；两责： 日常监管责任、监督抽验责任）

一是推进完善食品药品安全属地管理责任。要健全“党政同责、“一岗双责”、齐抓共管的责任落实体系，对辖区内发生重大食品药品安全事故的，在县域经济考核、文明城市、食品药品安全示范城市等评优创建活动中实行“一票否决”。建立定期督查检查和通报制度，完善考核评价和责任追究机制，推动各项工作落实到位。

二是强化食品药品监管网络建设。按照国家改革有关要求，突出主责主业，做强基层食品药品监管机构，将监管触角延伸到乡村（社区）。要加强村镇、社区食品药品信息员、监督员、协管员队伍建设，建立人员信息库，进一步规范管理。要结合产业特点，整合资源， 区域设置检验机构，统一制定抽检计划、统一安排检测任务、统一管理检测经费、统一共享检测信息，避免重复建设、重复抽检、信息不畅、资源浪费问题。

三是加强监管能力建设。要加大投入，建立长期稳定的经费投入保障机制。强化监管队伍建设，努力打造专业性、 系统性、权威性监管队伍。完善舆情监测和应急管理体系，妥善处置突发事件，科学发布权威信息，防止媒体炒作。健全廉政风险防控体系和行政权力运行约束机制，确保监管执法队伍安全。

四是密切部门间配合协作。各级食安办要发挥综合协调职能，结合体制改革后的新形势、新任务，科学划分监管边界，坚决消灭监管的死角和盲区。进一步健全完善区域间、部门间协作机制，实现监管工作的无缝衔接。要建立行政处罚和刑事处罚配合机制，成立食药执法、公安联动办公室，加大对违法犯罪行为的打击力度。完善责任追究机制，严肃查处不作为、乱作为和失职渎职行为。

当前正处于春节和“两会”敏感期，也是食品药品安全风险的高发期。各地、各部门一定要精心组织、强化措施，切实维护春节和“两会”期间食品药品市场良好秩序，确保人民群众饮食用药安全。要突出强化商场超市、批发市场、旅游景区、春运旅客集中地的监督检查，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣食品等违法行为。要深入生产企业开展执法检查，严防为抢订单、赶进度忽视内部质量管控，致使不合格食品药品流入市场的行为。对承办“团圆饭”、“年夜饭”的餐饮服务单位开展专项检查，严防严控群体性食品安全事件发生。 同时，要加强应急值守，密切关注舆情动态，确保一旦发生食品药品安全突发事件，能够迅速报告、妥善处置。

食品药品安全是民心工程。我们要认真贯彻落实国家和省委、省政府的有关决策部署，砥砺前行，真抓实干，努力做好食品药品安全各项工作，为维护人民群众饮食用药安全、促进吉林新一轮振兴发展做出新的更大贡献。