上半年全省食品药品安全各项工作成效显著

上半年，全省系统各级局认真贯彻落实省委、省政府和国家总局有关工作要求，强化监管，主动服务，完善措施，防控风险，继续巩固了全省食品药品安全平稳向好态势，为食品药品产业健康快速发展提供了有力保障。

一是明确事权划分，食品药品工作体系日趋规范。省局及时下发《明确吉林省食品药品安全工作有关事权划分的意见》和《加强全省食品药品监管机构规范化建设的指导意见》，划分行政审批、行政处罚等11项事权，完善工作运行机制；突出强化省级检测机构为龙头、市（州）区域性检测机构为骨干、县（市）快检和企业自检为补充的检验检测体系建设，技术支撑能力显著增强。全省9个市（州）局全部独立设置了应急管理专业机构，得到国家总局充分肯定。

二是强化政策引导，放心工程重点建设项目顺利推进。各级局认真落实《吉林省人民政府关于推进实施食品药品安全放心工程的指导意见》和省局有关工作部署，扎实推进示范创建活动，指导12个示范县（市、 区）、3个示范园区完善基础设施，提升监管执法能力， 引导支持园区高标准建设发展。完成6436户电子追溯系统和800户油水分离器安装工作。改造“阳光厨房”2534户，继续保持了我省在该项工作中的全国领先地位。

三是创新监管方式，食品药品日常监管效能稳步提升。 出台《流通环节食品送货车监督管理办法》，为送货车配备电子追溯终端，对送货经营行为实施动态管理，得到国家总局充分肯定。协调省法院、省检察院等8部门明确打击危害食品安全犯罪工作责任，建立疑难案件磋商机制，密切行刑衔接，成功破获四平特大互联网销售假药案等一批大要案件。探索建立“阳光生产”试点，提高食品生产企业内部运作透明度。大力推进餐饮报务单位量化分级管理和“寻找笑脸就餐”工作，受到消费者一致好评。

四是强化监管整治，食品药品违法行为得到有力惩处。实施审、批、查三权分离，梳理优化19大项、69分项行政审批流程。大力推行抽检分离、盲样检测工作模式，组织开展食品监督抽检3119批次，检出不合格样品159批次；抽检药品（辅料、包材）5799批次，检出不合格产品201批次，并对相关不合格产品做出了后续处理。部署开展婴幼儿配方乳粉、 肉制品、瓶（桶）装水等6大类食品和中药注射剂、 虫草类保健食品、多组分生化药注射剂专项整治，累计检查各类生产经营单位21万多户次，查办案件3929起，其中案值超2000万元大案两起，捣毁“黑窝点”7个，撤消药品广告批准文号13个，严厉打击了违法犯罪行为，维护了良好市场经营秩序。

五是深化简政放权，服务企业发展工作力度持续加大。省局出台《推进简政放权放管结合职能转变工作实施方案》，将18大类食品生产许可权下放到市（州），取消食品、食品添加剂生产许可每户次2200元核查费，减少企业支出200多万元。大力推行预约服务、 网上审批、前置审批等特色审批服务，网上办理审批事项2000余件。在保健食品生产领域，为12户拟转入新品种企业、9户寻求合作企业、5户转出品种及生产线企业搭建平台，支持其优化整合产品结构。为敖东、东宝、施慧达等重点企业开辟审批“绿色通道”和“直通车”，优先办理相关审批事项，受到企业好评。

六是畅通监督渠道，社会共管共治意识显著提升。开通微信公众服务平台，发挥媒体监督作用，6次披露不合格产品389批次。启动食品安全责任保险试点工作，将保险赔偿制度引入食品安全领域。举办12331食品药品举报主题宣传日活动，累计受理群众举报咨询电话5753个，同比增长61%。建成500个、在建300个食品药品安全科普宣传小屋，持续开展科普宣传活动，公众食品药品安全知识知晓率稳步提升。

在总结成绩的同时我们也要看到， 目前全省食品药品安全工作基础薄弱的不利局面尚未得到根本扭转，各类风险隐患仍然大量存在。一是食品医药产业生产经营主体多，标准化、规模化、产业化程度低，质量保障制度不健全，执行不到位。二是食品药品技术支撑体系建设滞后，法规标准体系不健全，监管的科学性、有效性亟待提高。三是监管执法人员素质不高、能力不强，难以适应日益繁重的监管工作需要。这些问题，我们要认真研究，尽快加以解决。