【摘要】：《上海市“十二五”期间深化医药卫生体制改革实施方案》提出,上海市巩固完善基层医疗卫生机构运行的新机制有以下几方面。加大市级医院对基层医疗卫生机构的支持力度。加强对基层医疗卫生机构的技术支撑和业务指导,定期派出技术、管理骨干支援基层医疗卫生机构,做好基层医务人员在市级医院的培训进修工作。
《上海市“十二五”期间(2013—2015年)深化医药卫生体制改革实施方案》提出,上海市巩固完善基层医疗卫生机构运行的新机制有以下几方面。
(1)深化基层医疗卫生机构综合改革。按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的要求,进一步加强基层医疗卫生机构收支两条线管理。充分运用信息技术手段,建立健全以公益性为目标,医疗卫生服务数量、质量、效果为核心的绩效考核机制,探索以结果为导向的基层医疗卫生机构经费绩效预算机制,并将绩效考核结果与政府补助挂钩,建立科学规范的运行、监管和补偿机制。
(2)建立全科医生制度。规范全科医生培养模式和专业学位授予标准,多层次开展转岗培训,统一全科医生执业准入条件,改革全科医生执业方式。建立健全全科医生在收入分配、聘用落户、职称晋升、培训机会等方面的激励机制。提高住院医师规范化培训中全科医生的比例,到2015年,社区卫生服务机构执业医师中全科医生占比达到50%。
(3)加大市级医院对基层医疗卫生机构的支持力度。在市级医院设立转诊协调部门,畅通双向转诊“绿色通道”,为基层转诊的患者提供便利。加强对基层医疗卫生机构的技术支撑和业务指导,定期派出技术、管理骨干支援基层医疗卫生机构,做好基层医务人员在市级医院的培训进修工作。与基层医疗卫生机构联合开展慢性病综合防治,推进适宜技术联合开发和推广应用,加强市级医院与基层医疗卫生机构的信息共享和服务协同。
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