全国人大常委会原副委员长、国家计生委主任彭珮云主编的《计划生育全书》里，有一篇《毛泽东关于人口和计划生育的论述》，其中记述：1957年2月27日毛泽东在中南海怀仁堂召开的最高国务会议上，向1800多位与会者说，“我们这个国家有这么多的人，这是世界上各国都没有的。要提倡节育，要有计划地生育。我看人类是最不会管理自己的……关于这个问题，政府可能要设一个部门，或者设一个节育委员会，作为政府的机关”。
这是最早关于“计划生育”的说法，距离今天已经近60年了。毛泽东是当之无愧的计划生育思想的首倡者。
毛泽东在新中国成立初期就敏锐地发现了中国人口增长的问题，提出要有计划地生育，这和他担任的国家主席的职位是有关的，也和他提出要把解决粮食问题摆在突出位置是一致的。新中国成立后，社会趋于稳定，经济得到恢复，卫生条件得到改善，人口死亡率迅速下降，出生率则持续增长。1953年全国总人口接近6亿，比1949年净增6000万。他作为国家主席，理所当然地要通盘考虑人口的增长和随之而来的吃饭问题。他以计划经济的思路思考解决问题的办法，这是那个时代很正常、很自然的事情。他从中国国情出发，提出解决6亿人口持续增长和国家经济发展的办法。
同时期，北京大学校长马寅初从学者的角度研究了人口问题。他在《新人口论》中提出了“中国人口增长过快”的命题，并进行了全面论述。他尖锐地指出，控制人口实属刻不容缓，不然的话，日后的问题益形棘手、愈难解决。1962年卫生部妇幼卫生司设立了计划生育处。1964年全国第二次人口普查后，国务院成立了计划生育委员会。国务院秘书长周荣鑫兼任计生委主任。1968年11月成立4年多的国务院计生委被撤销。1973年国务院重新成立计划生育领导小组，华国锋等人曾先后兼任组长。毛泽东在国家计委《关于1975年国民经济计划的报告》上批示“人口非控制不可”。1978年，国家明确提出了“提倡一对夫妇生育子女数最好一个、最多两个”的政策。从1979年开始邓小平、陈云先后对实行计划生育、限制人口过快增长连续发出指示。1980年9月中共中央刊布《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召“每对夫妇只生育一个孩子”。“独生子女政策”开始严格和普遍实施，甚至成为“计划生育政策”的代名词。2001年12月，《中华人民共和国人口与计划生育法》获得通过，行之至今。2013年11月，党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策，2015年10月底，十八届五中全会决定实施“全面二孩”政策，“独生子女政策”终结。
中国执行计划生育政策是有一个历史过程的，是从不断变化的实际情况出发的，不能孤立地、脱离实际地谈论中国的生育政策问题。政策本身是为解决某个具体问题制定的，它是阶段性的，是需要保持相对稳定并坚决执行的。计划生育在中国提出、立法、实施的历史，就是中国社会经济不断增长发展的历史，也是人口不断增长变化的历史。中国民众从盲目生育，到计划生育，到如今执行“全面二孩”政策，正走在不断探索、总结的道路上，这条道路就是中国特色的人口控制之路。
西方国家攻击中国的计划生育政策，指责计划生育侵犯了人的基本权利，是完全不顾事实、不考虑中国国情和实际情况的指责，中国当然不会接受。过去、现在以至将来，中国还会从实际情况出发，走一条中国特色的人口控制之路。如今推出的全面放开二胎政策，既是对中国民众生育权、人权的尊重，也是符合中国经济社会发展水平和人口结构变化状态的。中国的人口政策，是不会受西方政客鼓噪影响的。
毛泽东是新中国的缔造者和主要领导人，也是中国计划生育思想的首倡者。历史同样会记住他对中国计划生育做出的贡献。
11月16日
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