免费师范生人才培养模式的经验借鉴

四、免费师范生人才培养模式的经验借鉴

鉴于农村师资缺乏和城乡比例失调现象，我国政府目前采取由定向师范生向免费师范生过度的方式来解决农村存在的师资问题。这对于构建农村医学人才订单式培养模式无疑提供了极其宝贵的经验和参考价值。

(一)师范院校订单式人才培养模式简介

2007年5月14日，中国政府网公布了国务院办公厅转发教育部等部门关于《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》(以下简称《办法》)的通知，免费师范生政策公布。具体的规定是:免费师范生入学前要与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务2年。免费师范生一般要回到生源所在省份的中小学任教10年以上，如果违约，应退还按规定享受的免费教育费用并缴纳违约金。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生等。(5月15日《中国青年报》)《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》规定，免费教育师范生在校学习期间除免除学费、免缴住宿费外，学校还要补助生活费。所需经费由中央财政安排。部属师范大学师范专业实行提前批次录取，择优选拔热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。这一实施办法可简括为:师范生4年在校学习期间免缴学费、住宿费，领取生活费补助;免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生应先到农村义务教育学校任教服务2年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。

《办法》规定，有志于从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学2年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。免费师范生可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业选择。免费师范生将建立淘汰机制。

(二)免费师范生人才培养与农村医学人才订单式培养模式的比较

鉴于师范生订单培养培养模式的全面展开，师范院校订单式人才培养模式的相关经验，对构建农村医学人才订单式培养模式也具有较强的借鉴意义。

1．相同之处

在教学模式上，当前正在全国六所部属师范院校实施的免费师范生实行灵活的弹性教学机制，而目前赣南医学院实施的农村医学人才订单式培养模式就比较固定，学生进入学校后没有二次选择的机会。另外，由于免费师范生的教育教学由教育部部属师范院校实施，在培养质量上得到了较为可靠的保证。

从服务期限上来说，免费师范生的服务期限是10年，而目前赣南医学院和赣州市联合培养的医学订单生服务基层的时间是8年，在这点上有些类似。

在进修培训和服务期限上，免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不允许报考脱产研究生。免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士专业学位研究生，在职学习专业课程，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。赣南医学院和赣州市联合培养的三年制临床医学订单生按照签订的订单协议，也是要求服务期限内不得报考专升本考试，不得报考硕士研究生考试。

免费师范生实行淘汰机制，而赣南医学院的农村医学人才订单式培养模式尚未引进这种模式，故在教育教学培养的质量上尚有较大提升的空间。

免费师范生享受的优惠有四项:一是由中央财政负责安排免费师范生在校学习期间的学费、住宿费和生活费补助;二是由省级教育行政部门负责落实免费师范毕业生的教师岗位;三是免费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作;四是为免费师范毕业生在职攻读教育硕士提供便利的入学条件。《办法》规定，有志于从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学2年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。免费师范生可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业选择。

在费用方面，免费师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，并补助生活费，相当于“包吃、包住、包学”。在农村医学人才订单式培养模式中，也在医学订单生的学费与奖、助学金中加大了支持力度。目前赣南医学院和赣州市联合培养的医学订单生需要缴纳学费和支付生活费。但是，每月每生安排有一定的奖、助学金，也享受到了很多地方政府政策上的优惠，但限于医学订单生的要求和以后工作条件，目前这些经费相比于免费师范生来说还是杯水车薪。

2．相同或类似之处

(1)职业期待上存在共性

在择业心理上，目前发现医学订单生存在迷茫的心理，尽管保证编制和工作薪酬，但是工资低、发展空间仍然显得渺茫是不可否认的事实。他们很多人不想去，但迫于无奈只能按照协议下去工作，但他们肯定无心或者无法安心工作。而免费师范生由于在校享受了很多资助，毕业后工作也可以认为是偿还学费和在校学习生活费用，这在心理上可以给予了一种心理安慰和平衡。不过从客观上看，医学订单生和免费师范生在职业期待上都存在不可避免的强迫性和一定的消极性。

(2)服务期限及违约处理政策上存在类似之处

从服务期限上来说，免费师范生的服务期限是10年，而目前赣南医学院和赣州市联合培养的医学订单生服务基层的时间是8年，免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生等，但他们在校和服务期内都可以报考教育硕士，而医学订单生则不能报考专升本考试。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教，赣州市政府和学校同样鼓励医学订单生长期扎根基层，为改善农村医疗卫生条件和维护农村人口保驾护航。

可见，免费师范生和我校的医学订单生既有共性，也有个性，取长补短，共同改进，完善提高是当务之急。