清廉中国梦

2012年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；新一届中央领导“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”亦成为广大人民群众的热烈期盼。

反腐保持高压态势但腐败模式渐趋多样

2012年11月4日，新华社发表长篇通讯，就中国共产党自2002年11月十六大闭幕以来10年的反腐倡廉成果做了盘点。文章称，10年来，中国共产党坚决查处了薄熙来、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案；保障了4万亿投资、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、抗灾救灾和灾后恢复重建等中央重大决策部署的贯彻落实；并着力解决征地拆迁、食品药品安全、医疗教育乱收费等侵害群众利益的突出问题，扎实推进工程建设领域突出问题、“小金库”、党政机关公务用车等专项治理。另据《中国纪检监察报》报道，2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共处分县处级以上干部22807人，移送司法机关的县处级以上干部3923人。

近几年来，在党中央、国务院坚强有力的领导下，反腐败工作从侧重治标转向标本兼治逐步加大治本力度，取得新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头不同程度地得到遏制，有力地维护了改革、发展和稳定的大局。但是，有些领域、有些地方、有些单位腐败现象仍很严重，反腐败工作的形势依然比较严峻。

全国纪检监察机关查处情况

资料来源：《南方周末》2012年11月6日

首先，人事权、财政权和审批权等权力运行中的腐败问题相对集中、多发。行政审批领域中出现的权力商品化、权力私有化、权力官僚化、权力特殊化，干部人事工作中的跑官、骗官、买官、卖官等腐败行为，成为诱发其他腐败现象的直接根源。

其次，腐败行为出现了组织化和集体化的势头。现阶段腐败现象的一个突出特点就是由个人腐败向团伙和集体腐败发展。有组织的团伙性腐败活动，在一些地方和部门成为腐败活动的重要特征和表现形式。在一些腐败案件中，往往涉及几个、几十个，甚至上百个腐败分子，并发为大案要案，涉案金额越来越大，给国家和集体造成的损失也越来越大。

再次，伴随改革的深入，一些地方出现了一些手段更为隐蔽的新的腐败问题。一些腐败分子对中国现行的有关政策、法规、规章的漏洞和薄弱环节了然于胸，通过钻空子、打“擦边球”，既捞取腐败利益，又逃避惩罚。在政府采购、招投标等改革过程中，由于缺少规范的反腐败措施，也出现了一些新的腐败行为。例如土地使用权出让中的暗透标底、假公开和暗箱操作，建筑工程招投标中的明招暗定，政府集中采购中缺少监督制约等问题。

通过“把权力关进制度的笼子里”建设清廉中国

干部清正、政府清廉、政治清明，这一非常响亮的新观点、新目标写入党的十八大报告，体现了党从更高的站位、更宽的视野，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。而在这之前，“三清”已经写入中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第八次全体会议公报。十八大报告和中纪委公报同提“三清”，并不是偶然，而是一种反腐的必然，释放了深刻的信号。

在人民日报和人民网联合举办的“两会人们最关注什么”网络调查中，反腐败连续多年排名第一。毋庸讳言，如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持，而只有始终反腐倡廉，才能永葆党的先进性，也才能更好地契合民众期待，干部清正、政府清廉、政治清明才不会只是奢侈想象。

当前，人们更期待的是制度层面的新进展，如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，如何真正把权力关进“笼子”里。全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文建议，国家应加强和加快反腐败立法。要从腐败预防、惩治、监察三个方面立法，建设完善的打击腐败法律体系，从法律层面有效杜绝和打击职务犯罪及腐败行为。在预防腐败犯罪方面，除了已颁行的行政许可法、公务员法之外，巩富文建议应尽早制定出台行政组织法、行政程序法、国家公务员从政道德法，以规范政府机关和公务人员的职责、日常行为；在惩治方面，他建议制定反贪污贿赂法、反挥霍浪费法、司法责任法三部法律，规范惩治贪污贿赂犯罪刑事诉讼程序等规定；在廉政监察立法方面，急需制定颁布监督法、举报法、申诉法等法律，明确监督主体和监督举报行为保护等法律责任和义务。

人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例

资料来源：《南方周末》2012年11月6日

未来10年影响中国稳步发展的最大威胁是什么

图表说明：数据来源于《环球时报》旗下环球舆情调查中心于2013年1月27日至2月2日在中国7座城市展开的民意调查 资料来源：《环球时报》2013年2月5日

“我期盼着反腐‘集结号’越来越凌厉，让贪官们闻风丧胆；但我更期盼反腐败不是一次集结，而是永久的‘零容忍’。我希望反腐不仅要打苍蝇，更要打老虎；不仅要惩处已经浮出水面的贪官，也要挖出那些藏得比较深的贪官；不仅要在一段时间集中力量打击腐败，而且要实现打击腐败的常态化，实现有腐必反。”网友的反腐愿望也代表了广大人民群众的心声。