规划目标的确定

第七节　规划目标的确定

当项目确定后，就要把该项目转化为规划的目标。一个规划必定要有明确的目标，并且是可以测量的，否则规划就失去意义，其实施过程及效果也就无从评价。

总目标（goal）是指在执行某项健康促进规划后预期应达到的理想影响和效果。总目标通常是指远期的、较为笼统的和不要求达到可测量的效果，有时总目标可能永远不能实现。如项目为围生期保健的健康促进规划，其总目标为：通过提高产前保健质量以促进儿童良好地生长发育、提高产妇和婴儿生存质量。

具体目标（objectives）是为了实现总目标而所要达到的具体结果，要求是明确的、具体的、可测量的指标。规划的具体目标必须回答3个W和2个H，即“Who——对谁？What——实现什么变化？When——在多长限期内实现这种变化（1年、5年）？How much——变化程度多大（增加多少或减少多少）？How tomeasure it——如何测量这种变化（指标或标准）？”如围生期保健规划具体目标为：通过本规划实施2年后，使产妇死亡率较规划执行前下降20％；5年后下降50％。这一规划的具体目标中回答了“对谁：产妇；什么变化：死亡率；多长限期内实现这种变化：2年、5年；变化多少：2年降低20％，5年降低50％”。

除规划的具体目标外，还可有教育的具体目标和行为的具体目标。教育目标是为实现行为的转变所必须具备的知识、信念、态度和技巧，包括靶人群将接受什么知识（或态度、技巧）、接受多少，在多长的时间内达到。

行为具体目标，如执行该规划3年后达到：①100％的孕妇接受产前检查；②95％的孕妇接受新法接生。

教育具体目标，如执行该规划3个月后达到以下几点。

（1）知识方面：①100％的孕妇能说出产前检查的好处；②95％的孕妇知道妊娠中毒症的症状。

（2）信念方面：①100％的孕妇相信她们能够用母乳喂养自己孩子；②80％的孕妇相信新法接生比老法好。

（3）技能方面：①60％的孕妇的丈夫掌握测量血压的技巧；②80％的孕妇的丈夫能听胎动；③90％的孕妇的丈夫能测定小便中蛋白含量。