健康促进规划实施

第七章　健康促进规划实施

在完成一项健康促进规划的设计之后，应该通过有效的实施使规划中的预期目标得以实现，获得预期的效果。规划实施是按照规划书去实现规划目标，获得效果的过程，也是体现规划根本思想的具体活动和行动。没有有效的实施工作，再好的规划也只能是一纸空文。因此，规划实施是项目主体工作部分，也是重点和关键。在执行这些行动计划中必须构建基础设施，如工作网络、执行规划的知识和技能以及对执行过程的研究。这种支持主要包括卫生部门内部和外部的协调，及非卫生部门的支持，如非政府机构、私有部门、保险机构和其他合作伙伴等。

在格林（PRECEDE-PROCEED）模式中，特别强调在项目规划实施中应充分发挥政策、法规和组织的作用。正因为健康促进活动涉及多部门、多学科、多手段，如果没有一个具有权威性的领导和协调职能的组织是无法执行项目规划的。因此项目实施首要的任务是机构建设和政策改革，以利于加强协调、动员多部门的参与，也有利于建立一个支持性政策环境。其次要重视人才的开发，提高项目管理水平和实施人员的技术水平，提高规划设计和实施的能力。第三，要重视以社区为载体的干预策略。第四，重视监测与评估，为保证健康促进活动的质量，必须建立系统的质量控制体系。任何一项全面综合的健康促进规划，以上4个方面的内容都不可缺少。建立健康促进项目执行的组织和协调机构，扩大现有机构的功能，协调各机构的关系，形成统一的、强有力的健康促进体系，对项目取得长期效果是至关重要的。

有效的健康促进的行动规划应包括：提高公众和政治家的认识；传播健康促进信息；制定健康公共政策；强化社区行动；创造支持性环境和鼓励健康的生活方式。