军队健康促进

第十三章　军队健康促进

军队是高度集中统一、在特殊环境中执行特殊任务和作战任务的武装集团。官兵的健康水平直接关系到部队的战斗力，在部队中开展健康教育与健康促进历来为各级领导所关注。在新民主主义革命时期，中国共产党领导的人民军队在艰苦卓绝的革命斗争中开展了群众性卫生运动，逐步形成了一套卫生工作的基本原则、组织体系、管理制度和工作方法。1935年，内务人民委员会颁布枟卫生运动纲领枠，为保障军民健康和革命战争的胜利发挥了重大的作用，也为新中国成立后的健康教育奠定了坚实的基础。1950年8月，中央人民政府卫生部和军委卫生部，联合召开了第一届全国卫生工作会议，朱德同志在会议上指出：“加强卫生预防工作，在文化教育方面推广宣传、普及卫生常识，把卫生工作推广到广大的人民中间去，并依靠群众来做，才能把卫生工作做好。”从1992年开始，健康教育作为一个单列项目出现在全军各级制定的有关文件中。1992年，中央军委颁布枟中国人民解放军基层后勤管理条例枠，要求“基层单位应当按照规定进行健康教育，使官兵养成良好个人卫生习惯，提倡戒烟，不在戒烟场所吸烟”。同年，总参谋部、总政治部、总后勤部联合颁布枟军队健康教育方案（试行）枠（以下简称枟方案枠），要求“全军系统、规范地开展健康教育”。枟方案枠规定了“系统组织、系统建设（组织建设、业务建设、制度建设）、系统教育（基础教育、继续教育、专题教育、康复教育、院校教育）、系统考评”的具体内容和要求以及采取“加强组织领导、搞好总体设计、逐级负责落实、实行分类指导、严格效果考核”的主要措施。

1993年，总参军训部、军务部和总后卫生部联合下发枟军队院校健康教育教学大纲（试行）枠，要求“全军院校成立健康教育学教研室（组），建立教学场所，设置健康教育学课程加强对学员健康教育知识培训”。1997年，总参谋部、总政治部、总后勤部批转了总参军训部、总政干部部、总后卫生部关于枟全军院校健康教育情况和今后意见枠的报告，指出：“健康教育是新时期院校教育的重要组成部分，是培养合格军事人才和提高部队战斗力的需要；进一步加强和改善院校健康教育，既是军队长远建设的需要，也是精神文明建设的重要任务”。该“报告”对军队院校健康教育提出4项要求：要进一步提高对院校健康教育的认识；健康教育内容应突出军事特色；加强健康教育的课程建设和建立完善、配套的健康教育保障体系。1997年6月，总后卫生部在关于成立枟全军健康教育中心枠的通知中，明确规定该“中心”业务工作接受全军爱国卫生运动委员会（爱卫会）和总后卫生部的领导。中心主要承担调查研究、提供决策依据；指导和咨询，组织和参与编制法规、制度、计划、大纲、教材；培训师资和骨干，开展教育评价；学科建设研究；教学研究和信息交流；对外学术交流和业务往来等6项任务。同年，全军爱卫会在成立枟全军院校健康教育指导组枠的通知中，明确了其承担“对院校健康教育进行调研指导和技术咨询，为总部提供决策建议，进行学术交流”等职责任务。充分表明，我军在开展健康教育和健康促进工作中，历来为各级领导所关注。1999年6月学术性期刊——枟军事健康教育枠创刊。同年，“中国军事教育学会军事健康教育委员会”正式成立，标志着军队健康教育的学术研究和专业工作上了一个新台阶。2000年7月，全军供医学院校及指挥技术院校学员使用的统编教材枟军队健康教育枠分别出版发行。健康教育的理念逐步深入人心，健康教育与健康促进的地位进一步明确。我军从建军以来经历了各个历史时期，随着社会的进步和健康理念的不断发展，健康教育、健康促进在部队卫生工作中的地位和作用也不断提高和加强，军队健康教育工作逐渐从一般的卫生宣传教育向系统化、规范化健康教育与健康促进方面发展。