食源性疾病紧急事态的预警分级

二、食源性疾病紧急事态的预警分级

食源性疾病暴发流行可以造成社会公众健康的严重危害，也是最为常见的一类突发公共卫生事件。食源性疾病暴发流行引起的紧急状态属于公共卫生方面的紧急状态，同时也属社会紧急状态的一类。食源性疾病紧急状态一般可按某种食源性疾病引起暴发流行的危险性大小进行预警，按食源性疾病暴发流行的影响范围、危害程度和事件性质等划分事态等级。

对食源性疾病紧急状态的预警与分级是为了根据不同级别制定相应的应急预案，以便适时启动应急预案并实施各项应急控制措施。

（一）食源性疾病紧急状态的预警分级

按发生或可能发生某种食源性疾病暴发流行的危险性，对食源性疾病紧急状态进行预警分级，实际上是为防止出现某种食源性疾病暴发流行紧急状态而采取相应预防措施的一种代表不同警戒水平的标志，反映了对可能发生的食源性疾病暴发流行采取积极预防的工作方针。随着发生某种食源性疾病暴发流行的危险性的不断增加，警戒水平也随之提高，其采取的应急措施也作相应的调整，直至发生食源性疾病暴发流行的严重事态。一些国家将发生和可能发生包括食源性疾病紧急情况在内的一类对社会或公众构成威胁的紧急状态的危险性由低到高统一分为低度危险、警戒、提升警戒、高度危险和严重事态等五个级别，并分别用绿色、蓝色、黄色、橙色和红色等五种不同颜色来标示发生或可能发生紧急状态的不同警戒水平。当实际发生食源性疾病暴发流行事态后，即可结合疾病暴发流行的基本特征与危害程度，宣布进入相应级别的紧急状态，并同时启动有关应急预案，以迅速采取各项应对控制措施。根据国际上对社会紧急事态实行五级预警的通行做法，一般可将食源性疾病暴发流行的预警分级及其应对措施按表5-1划分的分级标准进行判断并采取相应的措施。

表5-1　食源性疾病暴发流行的危险性分级

（二）食源性疾病紧急事态的危害分级

根据暴发流行的性质、危害程度和影响范围等，一般可将已发生的食源性疾病暴发流行事态分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件等三类。属一般突发事件的食源性疾病暴发流行可定义为发病范围局限在某个局部地区、发病人数相对较少、无死亡病例的一类食源性疾病紧急事态；重大突发事件可定义为发病波及数个地区，发病人数相对较多，并出现死亡病例的一类食源性疾病紧急事态；特大突发事件可定义为发病波及范围广，已发生大量病人，并有多人死亡或疾病可引起严重并发症的一类食源性疾病紧急事态（表5-2）。

表5-2　食源性疾病暴发流行事件的危害性分级

按发生食源性疾病暴发流行事态或形势基本特征的分析判断和发生食源性疾病暴发流行危险性的预警分析，结合食源性疾病暴发流行引起的危害分级，对食源性疾病暴发流行事态科学分级，对指导和开展食源性疾病预防控制与应急处置工作具有十分重要的意义。