创建健康城市和健康社区的标准

第三节　创建健康城市和健康社区的标准

健康城市是世界卫生组织提出的全球化行动战略，对于提升人类健康水平，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐发展具有重要意义。为了推进世界健康城市建设的步伐，世界卫生组织将1996年世界卫生日的主题定为“城市与健康”，并根据世界各国开展健康城市活动的经验和成果，同时公布了“健康城市10条标准”，作为建设健康城市的努力方向和衡量指标：

（1）为市民提供清洁安全的环境。

（2）为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，具有有效的垃圾清除系统。

（3）通过富有活力和创造性的各种经济手段，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作方面达到基本要求。

（4）拥有一个强有力的相互帮助的市民群体，其中各种不同的组织能够为了改善城市健康而协调工作。

（5）能使其市民一道参与制定涉及他们日常生活、特别是健康和福利的各种政策。

（6）提供各种娱乐和休闲活动场所，以方便市民之间的沟通和联系。

（7）保护文化遗产并尊重所有居民（不分其种族或宗教信仰）的各种文化和生活特征。

（8）把保护健康视为公众政策的组成部分，赋予市民选择有利于健康行为的权利。

（9）作出不懈努力争取改善卫生服务质量，并能使更多市民享受卫生服务。

（10）能使人们更健康长久地生活和少患疾病。

从以上健康城市的标准不难看出，创建健康城市体现了以人为本的科学理念，不仅为城市居民提供方便、适宜的生活环境，而且关注公众的身心健康。通过项目促进、政府承诺、多部门配合、全社会积极参与、监测与评价等全面有效地促进城市的和谐发展。

世界卫生组织给出的10条标准是全球创建健康城市的努力方向，是概括性的国际标准。然而各国的文化传统、人口特征、主要的健康问题各不相同，城市的治理模式也各有特点。因此，各国各城市在建设健康城市时，需要实事求是、因地制宜，制定适合国情和市情的具体标准。如，受全国爱国卫生运动委员会办公室委托，我国杭州市根据WHO组织制定的健康城市十条标准为“国家健康城市”制定了标准指标体系，指标体系由7个主题指标和55个具体指标组成，与市民健康生活密切相关；我国1991年公布的《全国城市卫生检查评比标准》的10个方面（见表10-1）与WHO的10条标准有许多相似之处，是符合中国国情和卫生事业发展实际需要的评价标准，为建设我国健康城市提供了一定的基础。

表10-1　全国城市卫生检查评比标准