南京城市综合竞争力的最新走势

第一节　南京城市综合竞争力的最新走势

对于城市竞争力，国内外的学术界已经做过许多有益的探索。但是，到目前为止，坚持不懈连续对中国城市竞争力做连续评价和分析的大陆研究机构和课题组只有中国社会科学院倪鹏飞教授主持的“中国城市竞争力研究”课题组。倪鹏飞教授主持的“中国城市竞争力研究”课题组自2003年出版《中国城市竞争力报告No.1》以来，至2007年3月发布《中国城市竞争力报告No.5》，已经连续5次公布了中国城市综合竞争力报告和排名情况。

倪鹏飞教授的《中国城市竞争力报告》是从三个方面来阐释和衡量城市竞争力的，第一是城市综合竞争力，它包括综合效益、综合增长、综合规模、综合质量、综合效率和综合结构；第二是城市竞争力的各项分力，包括人才、资本、科技、环境、区位、基础设施、结构、文化、制度、政府管理、企业管理和开放等12个分项竞争力；第三是城市主题竞争力，自2006年发布的《中国城市竞争力报告No.4》开始，倪鹏飞教授每年在对比分析全国城市的综合竞争力和各项竞争力分力以外，还选择了一个与城市竞争力密切相关的焦点话题作为研究主题，2005年选择的是城市房地产，2006年选择了城市品牌。

以下我们就从这三个方面来分析南京城市竞争力的最新形势。

1.综合竞争力排名上升

在2006年度“中国城市竞争力”排名榜上，南京排在第20位（见表7－1），比2005年度上升了5位。如果排除港、澳、台地区的城市，南京在内地城市中，综合竞争力2006年度是排在第16位，比2005年度的第18位前进2位，与2004年度的第16位持平。

表7－1　2006年度中国城市综合竞争力排行榜（前30名）

另外一点令人欣喜之处在于，南京城市竞争力在2006年度已经赶超了2005年度排在南京之前的沈阳（2005年度是第19位，内地城市中排在第12位）、珠海（2005年度是第21位，内地城市中排在第14位）、武汉（2005年度是第22位，内地城市中排在第15位）。

2.南京城市竞争力各项分力排名有所下降

倪鹏飞教授在2006年度的《中国城市竞争力报告》中对城市竞争力各项分力的衡量采用的是与2004年度相同的指标体系，因而，将2006年度的排名情况与2004年度的排名情况相比较是可行的，而且是有意义的。

与2004年度的相关排名情况相比，南京的城市竞争力各项分力几乎都下降了（见表7－2）。在十二项分力中，其中除结构竞争力和企业管理竞争力两项外，另外十项分力的排名都下降的，而文化竞争力、政府管理竞争力、制度竞争力下降尤其明显。

表7－2　2004年度和2006年度南京城市竞争力各项分力的排名对比

资料来源:倪鹏飞主编的《中国城市竞争力报告》，社会科学文献出版社，2005、2007年。

从城市竞争力各项分力上来看，南京市的优势仍然在人才、资本、科技、基础设施上，这几项竞争力的排名都非常靠前（见表7－3），人才竞争力是第15位，资本竞争力是第10位，科技竞争力是第12位，基础设施竞争力是第12位。与综合竞争力排名在南京之前的几个城市相比，南京市的这几项分力的排名都远远地排在他们之前（见表7－3）。然而这几项竞争力几乎全部是要素竞争力，那么，怎样将要素优势转化为综合竞争优势呢？更多要靠管理和制度了。

一直以来，南京的制度和管理竞争力就比较弱，排名落后，2006年度的排名更有下降的趋势，这不能不说是影响南京城市综合竞争力进一步提高的一个原因。我们比较综合竞争力排在南京之前的几个城市，可以发现，他们有一个共同的特点就是这几个城市的制度竞争力、政府管理竞争力和企业管理竞争力都是比较强的（见表7－3）。

表7－3　南京与其他可比城市2006年度竞争力优势、弱势（竞争力分力排名）比较

资料来源:倪鹏飞主编的《中国城市竞争力报告No.5》，社会科学文献出版社，2007年。

3.南京在长三角区域的竞争力分析

一直以来，长三角地区、珠三角地区就是中国竞争力最强的区域，在其中聚集了中国最具实力和竞争力的城市。2006年度中国城市竞争力依然不改这一形势，在城市综合竞争力排名前60位最具竞争力的城市中，长三角地区的城市占到14个，其中上海、无锡、苏州、杭州、宁波、南京6座城市进入前20位；珠三角地区的城市占到8个，其中进入前20位的有深圳、广州、佛山、东莞4座城市。

比较苏、浙两省，浙江省城市整体竞争力有下降趋势，在中国城市综合竞争力2006年度排名前20位最具竞争力的城市中，江苏省的城市有3座:苏州、无锡、南京，浙江省有2座:杭州和宁波。比较2004、2005和2006年度的前20位最具竞争力的城市，2004、2005年度的排行榜上两省在数量上是对等的，都只有2座，2006年度江苏省增加了一座城市，那就是南京。而最能反映江苏省城市竞争力上升较快的一点便在于城市竞争力的具体排名上。我们还是比较2004、2005和2006年度的前20位最具竞争力的城市，2004、2005年度的排行榜上，杭州、宁波总是排在苏州、无锡之前；2006年的排行榜上，无锡、苏州跃居第7、8位，进入竞争力前10强，而杭州和宁波分别下降至第13和16位。比较南京与杭州这两座城市的竞争力，我们可以看到南京与杭州之间的差距在缩小，但是，毕竟还有7位之差，还需要作进一步努力。