情注社区服务

情注社区服务

随同在党校学习的全区大中型企业综合治理工作领导干部培训班全体学员参观考察了长庆银川物业管理处银川基地，对该基地社会治安综合治理及环保工作的情况有了感性认识，同时也感受到了社会转轨时期社区服务的重要性，做好社区服务工作是化解体制转轨时期各种社会矛盾的需要，是“两个文明”建设的需要。

长庆银川物业管理处的银川基地，管理燕鸽湖、新城、南门三个小区。现有居民3580户，12000余人；绿化面积达15．6平方米，人均绿化面积达20．5平方米。224人从事基地建设和管理，他们的工作受到基地居民的肯定和上级部门的认可。2000年以来，建设部副部长宁春华，自治区领导毛如柏、马启智及中央政法委书记罗干等领导先后到基地视察指导工作。基地在文明建设、绿化造林、社会治安等方面已荣获国家级、自治区级、银川市、全国石油系统表彰10多次。办公室奖状、锦旗、牌匾高悬满堂，最引人注目的还是综合治理工作的成绩。主要体现以下方面：

确立综合治理目标，健全组织机构。长庆银川物业管理处于1999年初成立，对原有机构设置作了调整，重新设立了保卫科、民警队、居委会。成立了“综合治理领导小组”，调整了综合治理委员会，民事调解委员会，确定了“争创省级社会治理先进，确保小区一方平安”的工作目标，在石油行业深入改革重组改制中，坚持重组变化社会治安地位不能变，机构改革综合治理的重要性不能变。

保证治安管理到位，制度健全，落实到人。依据国家创建优秀住宅小区的有关规定和标准，重新修订30多个规定，并签订责任书，实行严考核，规范和约束了职工的日常行为，使管理工作有章可循。同时开设居民文明学校和居民电视学校，对基地的3000户居民进行了培训。与居民签订了《文明入住公约》，对严重违反小区管理规定的人和事进行处罚，并在宣传栏和电视上进行曝光。

建立健全群防群冶网络，落实责任保平安。社区建立警民共建点，选聘30多名劳务合同工充实到保卫科，用半月时间培训擒拿格斗等技能，基层单位成立了7个综合治理小组、小区冶保小组，选举40多名离退休职工为楼长。

保卫科还对基地建工队和外来人员逐个登记造册。居委会先后调节150多起邻里矛盾与纠纷。2001年小区的治安保卫工作从巡警改为片警，各组团设立治安室，定期将各辖区片警的治安情况向居民公示，建立了警民联系卡，改“等报案”为“防发案”。片警的奖金与辖区的治安情况挂钩，与辖区居民的评议结果挂钩。为保证与“法轮功”邪教组织彻底决裂，组织300多名离退休职工前往银川科技馆，观看“反对迷信，崇尚科学”大型展览。对11人进行思想转化工作。在开展“禁赌博，禁酗酒，禁吸毒，反盗窃”活动中，他们抽调干警日夜巡逻，阻止了五起盗窃事件。

三年中，他们利用节假日组织活动40余次，其中举办了建国50周年大合唱、卡拉OK大赛等活动。春节组织成立220人的文娱队、60人的社火队、360人的秧歌队，通过开展多种形式的文化娱乐活动，占领居民业余文化阵地。

通过参观考察，给我们的启示是：一是社区服务工作不能采用统一模式，而应贴近生活，贴近群众，因人而异，因地制宜，还应以便民利民，就地及时解决问题为基点，培育社区成员对社区共同目标的荣誉观念，这样社区才能实现稳定发展。二是以人为本是社区管理工作的根本出发点和归宿。了解民情、体察民意，掌握最基层社会的脉搏，才能发挥为居民提供服务、实施管理的优势。如，转变政府职能，强化服务意识，理顺工作关系，实现体制创新。在构建社区管理体制时，要注意落实党政领导、各方参与的原则。一方面注意维护社区党组织的核心领导地位，另一方面要注意吸收居民代表参加社区组织，共同参与决策，参与管理。

总之，随着经济体制的转轨，开始改革“单位办社会”“企业办社会”的现状，职工对单位的过分依赖现象也开始减弱，对社会化服务的依赖程度增强，因此加强社区建设势在必行。