英国文化创意产业发展状况分析

英国是世界上最早重视文化创意产业的国家，也是第一个官方明确定义创意产业的国家。英国有着较为悠久的历史文化传统，浓厚的艺术气息与积淀。英国的创意产业发展模式为政府主导型发展模式，政府广泛参与到创意产业发展的各个环节，对创意产业的发展起到积极的推动作用，具体表现在：

（一）政府重视宏观导向和政策支持

英国政府为促进文化创意产业的发展，在政策上为其提供了广阔的发展空间，政策要点包括：第一，支持文化艺术类的产业发展，特别是对那些优秀的、具有创造性的文化艺术门类提供帮助。经费主要拨向与公众文化生活密切相关的重点文化单位和艺术品种，并且提高对文化艺术经济价值的认识，积极鼓励文化创意产业的发展。第二，规划创意产业发展方向，培养公民创意生活与创意环境，鼓励公民参与各种文化活动，发掘大众文化对经济层面的影响力，为文化艺术产品培养潜在的消费市场。第三，政府加强制度建设，对创意文化产品在企业管理、人才培养、生产经营、产品销售、对外输出等有关方面进行引导扶持。第四，艺术教育是启发人的思维的教育，是提高个人素质和创造力的教育，政府强调必须保证文化艺术成为教育服务体系的组成部分。

（二）运用财政手段提供资金支持

英国政府采取直接财政拨款的方式，对非营利公共文化艺术给予资助，具体运营方式则主要依靠非政府中介机构来加以实施。1998~ 1999年，英国对公共性文化艺术的拨款和赞助总额达54.85亿英镑，而到了2005~2006年，英国政府的文化投入预算比1998~1999财年增加了114%。对按照市场运作的营利性文化产业，如影像业、音乐业、出版业、电影业等，英国政府则主要采取税收上的优惠来促进其发展。例如，英国政府从未对图书、期刊、报纸征收过任何增值税，从而使图书与其他出版物始终处于零税状态，这种税收激励政策使英国跻身于世界出版大国之列；从1950年开始，英国政府开始对电影门票根据其价格向影院征收伊迪税，该税成为英国电影制作的主要资金来源；英国政府对文化产业实行差别税率；对游戏产业实施出口退税，以支持游戏企业的海外发展。

（三）重视创意产业园区建设

英国政府还特别重视创意文化产业园区的建设，通过这种文化组织与发展平台，为相关创意文化企业提供一系列的支持和服务，帮助处于萌芽期的公司或者一些中小企业渡过难关，直到其独立运作并快速成长。例如伦敦西区、曼彻斯特北部园区、伍尔夫汉普顿文化园区、谢菲尔德文化产业园区、布里斯托尔电视与数字媒体产业园区等。

（四）积极参与国际交流与合作

英国政府认为，在平等互利的基础之上开展国与国之间的交流合作，有利于本国创意产业的发展。英国政府注重加强与他国在创意产业领域的合作，促进不同国家创意产业从业者之间的交流，消除国家之间的贸易壁垒，创造共赢效益。