社会保障制度是市场经济与老龄化的配套性制度，不可或缺

（一）社会保障制度是市场经济与老龄化的配套性制度，不可或缺

市场经济是一种竞争激烈、分化不断、重组迅速的动态经济，与农业社会自给自足的稳态经济相比，其优点是:资本的迅速积聚导致财富的迅速积累，促进经济快速发展。其缺点是:缺乏自然经济的稳定性，容易导致社会震荡，失业、疾病、伤残、年老、贫穷等不稳定因素汇集在一起，就有可能形成一股滚滚洪流，导致整个社会的无序、混乱，甚至动乱。现代社会保障制度正是针对市场经济的这一缺陷，作为一种补充和救弊措施而出现的。

德国社会保障制度的奠基人、“铁血宰相”俾斯麦把社会保障看成是“消除革命的积极投资”，他希望借助社会保障制度缓解当时德国资产阶级与无产阶级之间尖锐的阶级对立和激烈的阶级斗争，以求得德国的长治久安。从表面上看，社会保障制度作为一种制度安排是统治者为了缓和社会矛盾、稳定社会秩序而采取的一种应对策略。但从本质上看，则是市场经济在其发展过程中的内在要求和必然产物，是与现代文明社会中人的全面发展和社会全面进步相一致的，是积极的、进步的制度设计。

社会保障制度作为市场经济缺陷的救弊和补充形式，起着“蓄水器”、“减震器”、“稳定器”及“安全网”的作用，在保护弱势群体、防范人生风险、维护社会公正等方面具有不可替代性和不可或缺性。我国在由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，也出现了类似西方资本主义市场经济早期阶段的无序和混乱，市场经济的共同缺陷和共同规律，呼唤着我国尽快建立完备的社会保障制度，防患于未然，救弊于初萌。因此，构筑起社会无序与混乱的“拒洪大坝”，建立完备的社会保障堤防，是我国社会主义市场经济和人口老龄化的必然要求，是关乎社会长期稳定与经济可持续发展、人民群众生活幸福与社会主义事业兴旺发达的千秋大业，有之则安，无之则乱，应当举国重视之，全民躬行之。

从资本主义市场经济的发展历史来看，早期阶段由于缺乏社会保障制度，失业、贫困、疾病等给社会带来了很大的混乱，革命运动风起云涌，但自从建立社会保障制度以后，缓和了阶级矛盾和阶级斗争，对社会起到了稳定器的作用，避免了革命的爆发和资本主义制度的崩溃。可以说，资本主义市场经济延续至今而经久不衰，正是得益于社会保障制度所起的救弊作用主义市场经济。资本主义市场经济的发展历史告诉我们一个真理:市场经济需要社会保障制度来保驾护航。

然而，我们这个历史上没有经历过市场经济和社会化大生产洗礼的古老农业民族，对建立现代社会保障制度的重要性和紧迫性缺乏清醒的认识和足够的重视，在民众方面表现为觉悟程度较低，积极性和主动性不够；在政府方面表现为措施不力，制度不完备。这种状况使人忧虑，值得警醒，需要全社会高度重视和共同努力，及早给予纠正和改变。——这是我们借鉴发达国家社会保障制度获得的第一个重要启示。