甘肃部分党政领导干部的评价

一、保增长：甘肃部分党政领导干部的评价

保增长是应对金融危机的首要战略目标。省委、省政府按照中央的部署，采取了产业振兴、调整结构、拉动内需的重大举措，加大了基础设施建设、民生工程等重大项目实施力度。具体在农业方面有农业增效、农民增收的六大行动；工业方面出台10项政策措施，扶持23户重点工业企业走出困境，用重大技术改造项目推进钢铁、有色、石化等优势产业做大做强，培育新能源和新能源装备制造业等新兴产业，实行一批重点循环经济和节能改造项目，着力缓解中小企业融资问题，推动省内国有大企业同国内外大企业联合重组；重大项目建设方面，把握住国家扩大内需的时机、投资重点和投资领域，加大建设力度，加快基础设施建设和灾后恢复重建步伐。

各级干部是省委、省政府应对金融危机一系列重大举措的贯彻者和落实者。他们对上述举措的认知与评价是今年與情的重点。

为此，我们对省委党校2009年秋季学期的部分主体班次及在职研究生班党政领导干部学员进行了260份问卷与访谈调查。其中厅局级干部占12.79%，县处级干部占55.81%，科级及以下干部占31.40%。

调查结果显示：100%被访的党政领导干部对这次国际金融危机有不同程度的了解。在此基础上，他们对甘肃应对国际金融危机做出如下评价。

从宏观层面上看，88.4%的被访者认为全省重视应对危机；51.6%认为应对危机时间和时机较早或适当；79.6%认为有必要出台应对金融危机的地方政策。

对于应对的主要政策措施的认知和评价，53.26%的被访者对调整经济结构、增加政府投资、扩大内需、项目建设、促进就业等五项政策措施给予了肯定，41.36%对增加对民营企业的支持力度、改善低收入阶层的收入水平、促进技术创新、支持重点企业发展、确定未来3年重点振兴产业等五项措施给予了肯定。

60.4%的被访者认为甘肃的应对措施是对国家政策措施的深化补充（27.6%）或认为与国家政策措施结合紧密（32.8%），17.8%的干部认为是重叠复制，5.5%的认为与国家政策措施相脱节，16.3%的表示不知道。43.7%的被访者认为甘肃应对金融危机政策措施的针对性强或比较强，45.3%认为一般，8.1%认为较弱，2.9%表示不清楚。33.7%认为政策措施完善或比较完善，51.7%认为一般，11.6%认为不完善，2.9%表示不理解。认为政策措施较具体的占36.6%，认为一般的占48.8%，认为不具体的占9.9%，表示不了解的占4.7%。认为政策措施完全落实到位和大部分落实到位的占57%。认为政策措施非常有效和比较有效的占33.2%，认为效果一般的占51.2%，认为效果尚未显现的有13.9%，表示不好判断的占1.7%。

100%的被访者认为金融危机对甘肃省的金融业、实体经济、三次产业、社会就业以及居民生活方面都有不同程度的影响。65.7%的被访者认为有较大影响或很大影响，34.3%认为影响一般或很小；91.3%的被访者认为减少了就业。所以2/3的被访者认为金融危机对应届大中专毕业生、农民工和企业职工的生活影响较大。关于金融危机对甘肃经济造成的危害程度，56.5%的被访者认为影响严重（6%）或者比较严重（50.5%）。

具体在三次产业中，22.7%的被访者认为对第一产业影响最大，51.2%认为是第二产业，19.7%认为是第三产业，6.4%认为难以判断。可见，多数党政领导干部注意到，国际金融危机造成国际大宗商品价格的大幅度下跌，从而对我省资源型产业产生的影响。七大重点产业中，75.5%的被访者认为受影响最大的是有色冶金产业，66.8%认为是装备制造业，50.1%认为是石油化工产业。其中，有色金属和石油化工产业主要是国际石油期货、金融期货价格的大幅下跌所致，装备制造业主要受制于对外贸易的大幅下滑。

本次舆情调查止于2009年9月25日，38.9%的被访者认为甘肃经济已经企稳回升，43.6%认为还没有企稳回升，17.5%认为还不好判断；69%的被访者判断危机还没有结束，2%认为已经结束，29%表示不好判断。

全省应对国际金融危机举措取得了显著的成效。1—9月，全省实现生产总值增长8.8%，完成大口径财政收入增长34.91%，一般预算收入增长26.02%。城镇居民人均可支配收入增长8.05%；农民人均现金收入增长15.3%。

舆情调研组还针对深入学习实践科学发展观活动成效，在已开展活动的单位，以155份问卷与访谈相结合，对活动预设目标（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）进行了专项调研。结果显示群众对甘肃党员领导干部学习实践活动的成效认可度比较高。

应当看到，甘肃省应对金融危机举措所显现的成效，是学习实践科学发展观在实现保增长战略目标中落到了实处。

（详见本书“阶层篇”：《党政领导干部对甘肃应对金融危机举措的评价》和“专题篇”：《甘肃民众对开展深入学习实践科学发展观活动成效的评价》）