灾后重建中民众的诉求

甘肃民众关注的社会热点：灾后重建中民众的诉求

——对陇南、甘南地震灾区民众的访谈与问卷调查

●　侯宗辉

2008年5月12日发生在四川省汶川县的里氏8.0级大地震，使灾区人员伤亡惨重，经济损失巨大。甘肃省是汶川大地震除四川主震区外受灾最严重的省份，甘肃省受灾10个市、州，70余个市、区、县，据甘肃省地震局评估，地震造成的直接经济损失为442.8亿元。其中，陇南市和甘南藏族自治州是甘肃省的重灾区。人员伤亡、房屋倒塌、农作物受灾、交通、学校、水电等基础设施严重受损。距离汶川最近的甘肃省灾区——文县，地震灾害涉及14个乡镇，全县城乡居民房屋损失达70.9亿元，受损房屋54.3万多间，倒塌房屋28.2万间，涉及3.5万户，占全县总户数的49.04%。造成各种经济损失达118亿元，是该县近百来最大的一次自然灾害。而甘南藏族自治州的直接经济损失也达59.09亿元。

一年来，面对特大地质灾害所造成的重大损失，全国各阶层人士在党中央、国务院的领导下进行了周密部署，科学规划，灾后恢复重建工作迅速展开。为了保障灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展，促进灾区经济社会的恢复和发展，国务院颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》。甘肃省根据现实情况，也颁布实施《甘肃省地震灾后恢复重建政策措施实施办法》，综合运用财政、税收、金融、产业、就业等各类政策，优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复工农业生产，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力布局，逐步恢复生态环境，确保用三年时间完成灾后重建工作。与前一阶段抗震救灾不同，灾后重建工作具有周期长、任务重和矛盾多等特点，是近几年我国民众高度关注的焦点之一。