【摘要】：（一）就业供需矛盾突出这个问题已经连续多年制约着甘肃社会结构的和谐发展。这两个方面的问题给甘肃社会发展带来的挑战是长期的、艰巨的。
年甘肃社会发展面临的主要挑战_2010～2011年甘肃省社会发展分析与预测
四、2011年甘肃社会发展面临的主要挑战
2011年甘肃社会发展面临的挑战，主要源于社会基本结构的客观制约。
（一）就业供需矛盾突出
这个问题已经连续多年制约着甘肃社会结构的和谐发展。从根本上看，形成这个问题的深层原因，一是人口规模和结构的客观制约，二是经济水平的约束，这两个方面的因素相互交叉，但对于解决就业需求来说，其影响都属于基础性、短时间内难以改变的。而且，更为严峻的事实是，最近的几年，由于国家把加大西部地区基础设施建设、加快西部开发进程作为应对全球金融危机的战略选择，给包括甘肃在内的西部地区，在短期内带来了大量的就业岗位，在短期内缓解了甘肃的就业供需矛盾。但终归不是长久之计。
（二）与全国平均水平和发达地区之间的巨大差距
这也是改革开放以来长期存在的趋势，到目前为止，仍然没有明显的缩小迹象。这一挑战的本质，是甘肃在全国的竞争状态和社会地位，即：竞争弱势和落后地位，它已经严重地制约着全国全面实现小康和构建和谐社会的目标的实现，正因为如此，在2010年全国西部开发会议上，以及在国办支持甘肃发展的47条中，都把缩小地区差距，实现均衡发展作为核心目标。但是，对于实现这一目标的保障性措施和具体策略仍然不够清晰。这两个方面的问题给甘肃社会发展带来的挑战是长期的、艰巨的。2011年能否提出实现目标的战略路线图，将至关重要。
执笔人：包晓霞
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