甘肃省县域社会结构子系统评价分析

第二节　甘肃省县域社会结构子系统评价分析

县域社会结构是县域社会实现小康社会和现代化的基础与前提，集中展示的是县域社会人口规模、城市化水平及非农化程度等，也是判断县域城乡统筹发展趋势的重要标志。这里通过人口结构和农村结构两个二级指标来对2009年甘肃省81个县（市、区）县域社会结构进行测度，通过县域人口占全省总人口比重来体现县域人口规模，通过非农业人口占总人口的比重体现县域城镇化发展水平，通过农村从事非农产业的劳动力占农村总劳动力的比重反映农业内部从业结构。由于本次研究对社会发展评价的二、三级指标进行了调整和修改，与2007年指标有一些差异，社会发展评价的9个子系统将不再与2007年排序做对比研究（下同）。

通过对上述指标的计算，2009年甘肃省81个县（市、区）县域社会结构情况如表2-3所示，县域社会结构得分情况如图2-1所示，13个市（州）（不包括嘉峪关市）县域社会结构平均水平情况如表2-4所示。

图2-1　2009年甘肃省13个市（州）县域社会发展总体排序分布图

一、甘肃省县域社会结构评价结果

从甘肃省81个县（市、区）的社会结构排序来看，居1～10位的是县域社会结构处于上游水平第一层次的县（市、区），它们是白银区、甘州区、凉州区、临夏市、肃州区、金川区、永登县、崆峒区、庄浪县和安定区，这10个县（市、区）社会结构水平良好；居11～25位的是处于上游水平第二层次的县（市、区），它们是陇西县、西峰区、漳县、宁县、秦州区、敦煌市、平川区、礼县、通渭县、临夏县、华亭县、泾川县、麦积区、玉门市和镇原县，这15个县（市、区）的社会结构发展水平较好。

居26～56位的是县域社会结构水平处于中游的县（市、区），它们是永昌县、成县、静宁县、榆中县、秦安县、徽县、皋兰县、甘谷县、崇信县、景泰县、灵台县、文县、永靖县、积石山县、临泽县、武山县、临洮县、会宁县、舟曲县、古浪县、东乡县、天祝县、和政县、清水县、靖远县、岷县、阿克塞县、宕昌县、庆城县、渭源县和张家川县，这31个县（市、区）的社会结构一般，没有明显优势。

居57～81位的是县域社会结构水平处于下游水平的县（市、区），其社会结构有待进一步优化。其中，居57～71位的是县域社会结构较为不合理的15个县（市、区），它们是西和县、广河县、肃南县、山丹县、高台县、两当县、民勤县、正宁县、环县、康县、合水县、合作市、临潭县、武都区和肃北县；居72～81位的是县域社会结构比较不合理的10个县，它们是夏河县、民乐县、金塔县、康乐县、瓜州县、迭部县、卓尼县、华池县、玛曲县和碌曲县。

表2-3　2007年甘肃省县域社会结构排序表

续表2-3

续表2-3

续表2-3

续表2-3

数据来源：根据《甘肃年鉴》（2010）和甘肃省统计局提供的数据处理而来。

二、甘肃省13个市（州）县域社会结构平均水平排序

从甘肃省13个市（州）（不包括嘉峪关市）的县域社会结构平均水平的排序来看，社会结构平均得分处于上游水平的市（州）依次为金昌市、兰州市（永登县、皋兰县、榆中县）、平凉市和白银市，说明这4个市（州）县域社会结构的平均水平较好；县域社会结构平均得分处于中游水平的市（州）依次为定西市、武威市、天水市、临夏州和酒泉市，说明这5个市（州）县域社会结构的平均水平一般；县域社会结构平均得分处于下游水平的市（州）依次为张掖市、陇南市、庆阳市和甘南州，说明这4个市（州）在县域社会结构需要进一步调整（表2-4，图2-2）。

表2-4　2009年甘肃省13个市（州）县域社会结构排序表

注：本表不包括嘉峪关市。

图2-2　2009年甘肃省13个市（州）县域社会结构排序分布图