甘肃省县域人口素质子系统评价分析

第三节　甘肃省县域人口素质子系统评价分析

人口素质是提高社会发展水平和实现小康的先决条件。课题组在对甘肃省81个县（市、区）2007年县域人口素质的测度时，通过在校学生人均教育经费表征县域教育支出状况，通过每万人普通中学在校生拥有教师数、每万人小学在校生拥有教师数两个指标代表县域师资力量与教学水平，通过学龄儿童入学率、初中升学率、高中升学率和普通中学在校女生比例表征县域教育普及情况，通过婴儿死亡率代表县域人口素质。

通过对上述4项二级指标8项三级指标计算分析，2009年甘肃省81个县（市、区）县域人口素质子系统排序情况如表2-5，13个市（州）县域人口素质平均水平如表2-6所示。

一、甘肃省县域人口素质评价结果

从甘肃省81个县（市、区）的人口素质排序来看，居1～10位的是县域人口素质处于上游水平第一层次的县（市、区），它们是肃北县、阿克塞县、肃南县、迭部县、安定区、玉门市、平川区、天祝县、民乐县和崇信县，这10个县（市、区）人口素质水平较高；居11～25位的是处于上游水平第二层次的县（市、区），它们是临泽县、永登县、庆城县、西峰区、甘州区、华池县、高台县、永昌县、康县、皋兰县、正宁县、合水县、凉州区、白银区和静宁县，这15个县（市、区）的人口素质水平较高。

居26～56位的是县域人口素质水平处于中游的县（市、区），它们是灵台县、景泰县、宕昌县、合作市、宁县、临洮县、民勤县、环县、肃州区、榆中县、夏河县、庄浪县、卓尼县、陇西县、徽县、敦煌市、金塔县、金川区、会宁县、泾川县、镇原县、永靖县、靖远县、漳县、瓜州县、麦积区、华亭县、清水县、崆峒区、山丹县和渭源县，这31个县（市、区）的人口素质水平一般，没有明显优势。

居57～81位的是县域社会结构水平处于下游水平的县（市、区），其教育投入、师资力量、教育水平等方面都需要进一步提升。其中，居57～71位的是县域人口素质较为不合理的15个县（市、区），它们是武都区、通渭县、秦州区、成县、临夏市、岷县、文县、西和县、碌曲县、秦安县、积石山县、礼县、武山县、临夏县和甘谷县；居72～81位的是县域社会结构比较不合理的10个县，它们是康乐县、和政县、张家川县、临潭县、广河县、两当县、玛曲县、古浪县、东乡县和舟曲县。

表2-5　2009年甘肃省县域人口素质排序表

续表2-5

续表2-5

续表2-5

续表2-5

数据来源：根据《甘肃年鉴》（2010）和甘肃省统计局提供的数据处理而来。

二、甘肃省13个市（州）县域人口素质平均水平排序

从甘肃省13个市（州）（不包括嘉峪关市）的县域人口素质的排序来看，县域人口素质平均得分处于上游区的市（州）依次为酒泉市、张掖市、兰州市（永登县、皋兰县、榆中县）、庆阳市，这4个市（州）在县域人口素质方面具有优势；县域人口素质平均得分处于中游区的市（州）依次为白银市、金昌市、平凉市、定西市和武威市，这5个市（州）在县域人口素质方面不具有优势；县域人口素质平均得分处于下游区的市（州）依次为陇南市、甘南州、天水市和临夏州，这4个市（州）在县域人口素质方面处于劣势（表2-6，图2-3）。

表2-6　2009年甘肃省13个市（州）县域人口素质排序表

注：本表不包括嘉峪关市。

图2-3　2009年甘肃省13个市（州）县域人口素质排序分布图