甘肃省县域公共服务子系统评价分析

第八节　甘肃省县域公共服务子系统评价分析

县域公共服务是县域社会体现社会公平的基础，集中展示的是农村科技服务、文化娱乐、医疗卫生和教育等公共设施的供给水平。这里通过每万人农村人口拥有农业技术人员数和每万户农村住户拥有农业科技服务单位数两项指标来测度农村科技服务供给水平，通过每十万人拥有体育场个数、每十万人拥有剧场和影剧院个数以及人均拥有公共图书馆藏书册数3项指标来测度城乡居民文化娱乐公共服务供给水平，通过每万人拥有医生人数、每万人拥有医院卫生院床位数以及每万人拥有卫生防疫人员数3项指标来测度城乡医疗卫生公共产品供给水平，通过每万户居民拥有普通中学数、每万户居民拥有小学数两项指标测度教育的供给水平。

通过对上述指标的计算，2009年甘肃省81个县（市、区）县域公共服务水平如表2-15所示，13个市（州）（不包括嘉峪关市）县域公共服务平均水平情况如表2-16所示。

一、甘肃省县域公共服务评价结果

从甘肃省81个县（市、区）的公共服务排序来看，居1～10位的是县域公共服务水平处于上游第一层次的县（市、区），它们是肃北县、肃南县、平川区、阿克塞县、华池县、肃州区、西峰区、碌曲县、迭部县和敦煌市，这10个县（市、区）公共服务水平相对良好；居11～25位的是处于上游水平第二层次的县（市、区），它们是瓜州县、金塔县、临泽县、康县、崇信县、天祝县、漳县、华亭县、合作市、秦州区、成县、高台县、凉州区、庄浪县和临潭县，这15个县（市、区）的社会结构发展水平相对较好。

居26～56位的是县域公共服务水平处于中游的县（市、区），它们是通渭县、两当县、白银区、民乐县、玛曲县、夏河县、渭源县、清水县、舟曲县、民勤县、卓尼县、景泰县、玉门市、临洮县、山丹县、泾川县、临夏市、灵台县、环县、徽县、靖远县、静宁县、庆城县、临夏县、榆中县、永靖县、安定区、甘州区、金川区、武都区和古浪县，这31个县（市、区）的公共服务水平一般，没有明显优势。

居57～81位的是县域公共服务水平处于下游水平的县（市、区），其公共服务水平有待进一步提升。其中，居57～71位的是县域公共服务水平较为低的15个县（市、区），它们是张家川县、康乐县、西和县、积石山县、陇西县、麦积区、宕昌县、合水县、永登县、文县、武山县、正宁县、秦安县、崆峒区和岷县；居72～81位的是县域公共服务水平比较低下的10个县，它们是会宁县、皋兰县、永昌县、礼县、甘谷县、和政县、东乡县、镇原县、宁县和广河县。

表2-15　2009年甘肃省县域公共服务排序表

续表2-15

续表2-15

续表2-15

数据来源：根据《甘肃年鉴》（2010）和甘肃省统计局提供的数据处理而来。

二、甘肃省13个市（州）县域公共服务平均水平排序

从甘肃省13个市（州）（不包括嘉峪关市）的县域公共服务平均水平的排序来看，平均得分处于上游水平的市（州）依次为酒泉市、张掖市、甘南州和白银市，这4个市（州）县域公共服务平均水平较高；平均得分处于中游水平的市（州）依次为武威市、平凉市、定西市、庆阳市和陇南市，这5个市（州）县域公共服务平均水平一般；县域公共服务平均得分处于下游水平的市（州）依次为天水市、兰州市（永登县、皋兰县、榆中县）、金昌市和临夏州，这4个市（州）县域公共服务总体水平有待进一步提升（表2-16，图2-8）。

表2-16　2009年甘肃省13个市（州）县域公共服务排序表

注：本表不包括嘉峪关市。

图2-8　2009年甘肃省13个市（州）县域公共服务排序分布图