兰州市所辖县域社会发展评价分析

第二节　兰州市所辖县域社会发展评价分析

兰州地处我国陆域版块的几何中心，是古“丝绸之路”上的交通要地和商埠重镇，也是甘肃社会经济的中心。除城关、七里河、安宁、西固和红古5区外，所辖县域有永登县、皋兰县和榆中县3县，本次研究仅针对这3个县域。

一、2009年兰州市辖县社会发展整体状况分析

如表3-3所示，兰州所辖3县社会发展综合水平在甘肃省内居中等偏上水平。从排名情况看，3县平均排序25位，靠近整体排序上游水平的边缘。其中永登县和榆中县居全省社会发展上游区域的第二层次，相比较，皋兰县社会发展整体水平较落后，在全省居中游区域前列。

从平均排序方面看，3县整体水平最低的是公共服务水平，平均排序只有62.67位，基本位于下游区域。其次为农村环境，平均排序50.33位，居中游区域的后部。

从各项指标差异性看，3县位次排序差异最大的是农村环境和社会保障水平，极差分别为37位和31位，标准差比较高，分别是15.76和12.71，说明3个县之间的这两项指标差异较大。

兰州市下辖的3个县域社会发展水平的9个子系统中，得分普遍较高的是社会结构子系统、人口素质子系统、基础设施子系统和生活质量子系统，说明3个县域社会发展在这4个方面都具有一定的优势。

二、2009年兰州市辖县社会发展各项指标分析

从社会发展9个子系统看，兰州市所辖的永登县、皋兰县和榆中县具有如下特征（表3-3）：

表3-3　兰州市永登县、皋兰县、榆中县3县社会发展各项指标排序及变动情况表

从图3-1中也可以看到，3县社会发展综合得分中，社会结构、生活质量分值差异较大，这说明兰州市所辖的3个县域间社会发展水平这2项指标的差异较大，县域社会发展水平整体差距不大。

图3-1　兰州市永登县、皋兰县、榆中县3县社会发展各项指标得分比较雷达图

1.永登县的县域社会结构、县域居民生活质量排序靠前，进入上游区域的第一层次，分别位列81个县域的第7位和第8位，是永登县社会发展具有绝对优势的指标；永登县人口素质（第12位）、经济效益水平（第20位）和社会保障水平（第24位）较好，进入上游区域的第二层次，是永登县县域社会发展具有一般优势的指标；但是同时，永登县的县域公共服务水平低（第65位），位列下游区域的第一层次，是永登县县域社会发展具有一般劣势的指标，亟待加强建设；其农村环境（第44位）、基础设施建设水平（第45位）及社会管理水平（第46位）居中游区域，是永登县县域社会发展的中势指标，在未来县域社会发展中有待强化建设。可以看出，永登县9项指标优势、中势和劣势指标分别有5项、3项和1项，在甘肃省81个县（市、区）中社会发展整体水平较好，处上游中层水平。

2.皋兰县的人口素质水平排序靠前，进入上游区域的第二层次，位列81个县域的第20位，是皋兰县社会发展具有一般优势的指标；皋兰县的社会结构水平（第32位）、经济效益水平（第33位）、县域居民生活质量（第35位）、农村环境（第35位）、社会保障体系（第37位）、社会管理水平（第41位）以及基础设施水平（第44位）等7项指标居81个县（市、区）的中游区域，是皋兰县县域社会发展的中势指标，有待进一步强化；皋兰县的公共服务水平较低（第73位），位列下游区域的第二层次，是皋兰县县域社会发展具有绝对劣势的指标，亟待予以解决。可以看出，皋兰县9项指标有7项居中游区域，社会发展整体处中游偏上水平。

3.榆中县的社会保障水平较高，排81个县（市、区）的第6位，进入上游区域第一层次，是县域社会发展具有绝对优势的指标；榆中县的县域居民生活质量、基础设施建设水平两项指标排序比较靠前，进入上游区域的第二层次，位列81个县域的第22位和第23位，是榆中县社会发展具有一般优势的指标；榆中县的经济效益水平（第28位）、社会结构水平（第29位）、人口素质水平（第35位）、社会管理水平（第45位）和公共服务能力（第50位）等5项指标居81个县（市、区）的中游区域，是县域社会发展的中势指标，但总体上看排名靠前，具有一定潜力可挖，有待进一步强化；榆中县的农村环境排序靠后（第72位），位列下游区域的第二层次，是榆中县县域社会发展具有绝对劣势的指标，亟待予以重视和解决。可以看出，榆中县9项指标中优势、中势和劣势指标分别有3项、5项和1项，在甘肃省81个县（市、区）中社会发展整体处上游区域偏后水平。