武威市所辖县域社会发展评价分析

第六节　武威市所辖县域社会发展评价分析

武威市地处甘肃省西部河西走廊东端，南依祁连山，北靠内蒙古自治区，东南与兰州、白银市接壤，西北和金昌、张掖毗邻，有“通一线于广漠，控五郡之咽喉”的区位优势。武威是举世闻名的神奇艺术瑰宝“铜奔马”的故乡，也是今天作为欧亚大陆桥上我国东部沿海与欧亚诸国进行经济文化交流的枢纽。所辖凉州区、民勤县、古浪县、天祝县4县。

一、2009年武威市辖县社会发展整体状况分析

如表3-7所示，武威市所辖4县（区）社会发展综合水平整体上属中等水平。从排名情况看，4县平均排序31.00位，处中游水平。其中进入上游水平第二层次的县（区）仅有凉州区1个，其社会发展综合水平排序为第11位，居上游区域的第二层次前列；民勤县、天祝县和古浪县等3县县域社会发展整体水平排名依次为第29、34和50位，居全省中游区域。

从各项指标的平均排序方面看，4个县整体水平最低的是农村环境、生活质量和社会结构等3项指标，平均排序分别为43.25位、42.50位和39.50位，处中游区域。

从各项指标差异性看，4县位次排序差异比较大的依次是人口素质、社会结构和社会保障3项指标，极差分别为71、60和59位，其标准差也比较高，分别是26.54、22.20和24.49，说明这些指标在武威市县域间的差异性非常大。

表3-7　武威市辖县社会发展各项指标排序及变动情况表

武威市下辖的4个县域社会发展水平9项指标中，有7项指标极差在40位以上，除上面提到的人口素质、社会结构和社会保障外，基础设施、生活质量、社会管理和公共服务等指标的差异也非常大，其中最小的农村环境指标的差异也在29位。同时，从图3-5中也可以看到，4县平均得分中，社会结构、经济效益、生活质量、社会管理等分值差异较大，这都说明武威市所辖的4个县域间社会发展水平多数指标的差异都很大，县域社会发展水平参差不齐。

图3-5　武威市社会发展各项指标得分比较雷达图

二、2009年武威市辖县社会发展各项指标分析

从社会发展9个子系统看，武威市所辖的4个县区具有如下特征（表3-7）：

1.凉州区的社会结构和基础设施指标位居81个县（市、区）的前位，进入上游区域的第一层次，分别列第3位和第10位，是凉州区社会发展具有绝对优势的指标；凉州区经济效益、社会保障、人口素质、公共服务、社会管理等5项指标分别排序第12、16、23、23和24位，是县域社会发展一般优势指标；凉州区农村环境（第38位）、社会质量（第4位）等两项指标居81个县（市、区）的中游区域中部，是凉州区县域社会发展的中势指标，是下一步需要加强的方面；凉州区没有社会发展劣势的指标。可以看出，凉州区社会发展的9项衡量指标中优、中、劣势指标分布分别7项、2项和0项，社会发展水平整体居全省前位。

2.民勤县生活质量、社会管理指标和社会保障等3项指标分别位居81个县（市、区）的第17、20和20位，属上游区域的第二层次；经济效益、人口素质、基础设施、公共服务和农村环境等5项指标位居81个县（市、区）中游区域中部，分别列第30、32、35、35和48位中、后部，是民勤县社会发展的中势指标；民勤县社会结构水平偏低，居第63位，属81个县（市、区）的下游区域第一层次，是民勤县县域社会发展的一般劣势指标。可以看出，民勤县9项指标中，优势、中势和劣势指标分别有3项、5项和1项，说明民勤县县域社会发展水平属中等偏上层次。

3.古浪县的社会管理指标位序居81个县（市、区）的前位，进入上游区域的第一层次，列第4位，是古浪县社会发展具有绝对优势的指标；古浪县进入上游区域第二层次的是社会保障水平指标，排序第14位，是古浪县社会发展的一般优势指标；古浪县社会结构（第45位）、经济效益（第47位）、生活质量（第47位）、基础设施建设（第56位）、公共服务水平（第56位）等5项指标居81个县（市、区）的中游区域，是古浪县县域社会发展的中势指标；古浪县的农村环境排序较低，列第58位，属下游区域的第一层次，是古浪县社会发展具有一般劣势的指标；人口素质列第79位，数古浪县社会发展绝对劣势指标，亟待予以重视。从前面的分析和表3-7及图3-5中可以看出，古浪县9项指标中，优势、中势和劣势指标分别有2项、5项和两项，说明古浪县县域社会发展水平属中等层次，各项指标发展程度不一，最好的社会管理指标与最差的人口素质指标排序相差75位，差距巨大。

4.天祝县的人口素质指标位序居81个县（市、区）的前位，进入上游区域的第一层次，列第8位，是天祝县社会发展具有绝对优势的指标；天祝县没有进入上游区域第二层次的社会发展一般优势指标；天祝县公共服务水平（第16位）、经济效益（第23位）、基础设施（第27位）、农村环境（第29位）、社会结构（第47位）和社会管理（第47位）等6项指标居81个县（市、区）的中游区域，是天祝县县域社会发展的中势指标；天祝县的生活质量排序较低，列第62位，属下游区域的第一层次，是天祝县社会发展具有一般劣势的指标；社会保障水平最低，列第79位，是天祝县社会发展绝对劣势指标，亟待予以解决。从前面的分析和表3-7及图3-5中可以看出，天祝县9项指标中，优势、中势和劣势指标分别有1项、6项和2项，说明天祝县县域社会发展水平属中等偏下层次，其社会发展各项指标发展程度不一，最好的人口素质与最差的社会保障水平指标排序相差65位，差距非常大。