上海交通设施周边土地利用现状分析

上海交通设施周边土地利用现状分析
——以上海南站为例

徐妍娴^[1]程玮^[2]朱效慧^[3]孙杨^[4]

近年来，土地资源的高效、持续利用和城市土地资源向土地资产转化已成为城市土地开发利用的主题。而基于城市建设用地的需求增加和城市人多地少的土地资源特点，合理利用每寸土地、提高土地利用效率是非常必要的。本项目从交通设施的新视角出发，立足于城市土地，主要研究交通设施周边土地利用现状。

一、调研的基本情况

1.调研目的

本项目运用土地利用相关理论，对上海南站周边土地利用现状进行调研，选用了土地利用现状分类标准(GB/T 21010—2007)对交通设施周边土地进行分类，从商服繁华度、交通条件、基本设施完善度、环境条件调查、人口密度等城市土地价格影响因素的五个方面进行现状分析。并在宏观分析的基础上，从微观上运用MAP INFO、AutoCAD等软件进一步对交通设施周边土地利用的布局特征进行分析归纳。对目前的土地利用现状存在的问题提出对策方案，以优化城市土地利用结构和布局，提高城市土地集约利用水平，同时为新交通设施建设(虹桥枢纽)及其土地利用优化提供借鉴。

2.调研对象现状

作为自然资源的土地是由地球陆地一定高度和深度范围内的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，而现实生活中，绝大部分土地都经过人类长期开发、改造和利用，投入了大量的人类劳动并形成了凝固于土地之中的各种正反面成果。因此，现实中的土地是综合了人类正反面成果的自然经济综合体。

城市土地利用指城市中工业、交通、商业、文化、教育、卫生、住宅和公园绿地等建设用地的状况，反映城市布局的基本形态和城市内功能区的地域差异。城市土地在未经开发建设之前只具有自然属性，包括土地的肥沃程度、坡度大小、坡向、土地承压力和透水性等。开发建设提高了土地的使用价值，土地的经济属性在很大程度上决定城市的土地利用。

土地利用的分类是根据一些预先设定好的目的，建立一个土地归类的系统化的方式。根据中国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年9月联合发布的《土地利用现状分类(GB/T 21010—2007)》国家标准，土地利用划分为耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地12大类。

一般说来，地价是随着离市中心距离的增加而降低，市中心区土地价格高，导致建筑物向高密度和高层发展;而城市外围地区地价较低，建筑物密度和高度也较低。实际的城市土地利用除考虑地价因素外，政府还要根据环境质量、生活需要和发展方向做出规划，从而产生相应的城市地域结构和用地结构。一般来说，工业用地、居住用地、商业用地、公共设施用地和绿地是重要的城市用地因素。

不同类型的城市具有不同的土地利用方式。城市土地利用是否合理，关系到城市合理发展、人口容量、城市环境保护和城市建设中节约用地等重大问题，是城市地理学和城市经济学研究的重要课题，也是城市规划和城市管理的基本课题之一。

3.调研过程

第一周，结合文献资料查阅，我们对土地利用的相关理论进行了分析总结，了解了城市土地利用的含义及类型。第二周，在初步的区位分析完成后，我们立即开展了实地勘察，对不同的研究区进行分工协作，针对部分范围较大的研究区进行多次调研。在实地调研过程中，我们将项目确定为交通设施周边土地利用的现状分析，并且在土地利用类型现状的基础上，增加了城市土地价格影响因素的调查，以适应当前社会形势的需要。在老师的指导下，在土地利用现状分类标准(GB/T 21010—2007)中增加了部分未定义的土地类型，以适应调查需要。最后一周，我们用Auto CAD以及MAP INFO软件绘制研究区土地利用现状图、结构图等。

二、调研中发现的问题

1.土地资源利用不够充分

沪闵路柳州路交叉东南处有大片未利用地，围墙外车水马龙，围墙内杂草丛生。体现了本区域土地规划暂未全覆盖，土地资源利用得不够充分，从而影响了土地的集约利用。

2.市政公用设施不齐全、布局不完整

通过实地观察发现，本区域的布局凌乱，居住用地和工业仓储用地混杂一处，一方面有着成熟小区甚至别墅区，一方面还有着大量旧式里弄。

三、解决问题的建议

鉴于对研究区域区位分析，我们发现，上海铁路南站是上海城市总体规划确定的对外交通枢纽和市内交通换乘枢纽，是铁道部和市政府合作建设的重大项目。铁路上海南站是上海中心城市的南大门，也是联系长江、珠江三角洲及我国南方其他城市包括港澳地区的重要交通枢纽。南站及周边地区以其独特的地理条件和投资优势，必将成为与徐家汇城市副中心功能互补的又一区域经济中心。

上海南站，位于徐汇区西南部，距徐家汇城市副中心约5公里。上海南站为铁路、轨道交通、公交、长途汽车等多种运输方式合一的综合交通枢纽，其中，轨道交通一号线和轨道交通三号线均连接上海火车站，需要在上海中转列车的旅客可以快速、方便地来往上海火车站和上海火车南站。此外，轨道交通15号线也规划经过南站。

南站周边地区规划开发总面积为2.77平方公里，目前规划控制范围，北起沪闵路、龙华港，南至石龙路、罗城路、老沪闵路，东西分别以龙吴路和桂林南路为界。铁路南站周边地区现状:北片地区是已建成的居住区，有城市快速干道沪闵路通过。南片地区受城市道路和铁路阻隔，交通较不方便。除长桥、梅陇居住区外，另有石龙工业区用地。东片是以工业和老宅基为主的可开发利用的土地，西片是南站主站屋、车站南北广场及轨道交通一号线的车辆段。

南站地区的规划起点是“世界一流，城区精品”。它的城区景观设计要和上海世界级城市的繁荣相适应，与徐家汇城市副中心、龙华旅游城、光大会展中心、滨江开发地区共同构成联动发展的对外开放区域，成为上海中心城区一个服务全国、面向世界的区域性交流平台。

南站地区的功能定位是，将交通枢纽转化为经济枢纽，以建设信息媒体城作为南站地区经济发展主要引擎，大力发展商务、会展、旅游、金融、中介、信息、媒体等现代服务业，适度发展高档房地产业。同时要在南站地区引入水和绿，塑造城市文化氛围，新建建筑物立面和天际线要体现城区现代化个性与风格，提升南站地区经济社会环境协调发展的人文品质。

南站主站屋和车站南北广场占地60公顷，东起柳州路，西至桂林南路，北靠沪闵路，南抵龙吴路。南站主站屋设计为巨大圆形钢结构，高47米，圆顶直径200多米，总面积5万多平方米建筑整体结构，气势磅礴。主站屋为南北贯通、高进低出、高架候车。大致分为三层:中层与地面同高，为站台层，设有13条铁轨和6个上下客站台，另有通道与南北广场相连，还设有贵宾候车室、车站公安派出所等;上层为出发层，设有周长为800米的高架环形出发平台、可同时容纳一万余人候车的大空间候车区、检票通道等;下层为到达层，设有旅客出站地道、南北地下换乘大厅、地铁一号线、三号线、即将建设的轻轨L1线、部分长途客运和旅游专线等，在站内实现零换乘。南站南北广场平面设计为园林绿地和旅游集散地，南北广场地下设计二层商铺、道路和停车场，总建筑面积为12万平方米。

而在土地利用现状方面，市政公用设施还不够齐全，布局还不够完整。该区域土地利用类型除交通用地外主要是商服用地、住宅用地与工业仓储用地，具体有:批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、城镇住宅用地、公园与绿地。根据土地利用现状分类标准(GB/T 21010—2007)，本区域用地对应的代号见表1。

表1　土地利用现状分类对照表

四、结语

由于处在市区边缘，本区域商服繁华度还不高。但南站动力广场地下有一家银泰百货，由于商场内知名品牌outlets店聚集，吸引了很多来自郊区以及城区的消费者到此进行消费和交易，促进了该区域的商业发展。上海南站为铁路、轨道交通、公交、长途汽车等多种运输方式合一的综合交通枢纽，交通较为方便。其中，轨道交通一号线和轨道交通三号线均连接上海火车站，距人民广场仅4.5公里，特别是靠近中山南路(内环线高架)和地铁环线，与市内交通的换乘非常方便;又靠近打浦桥隧道和南浦大桥，其和市内交通方便的换乘联系将可大量吸引市中心、浦东新区的长途及市郊客流。上海南站区域的路灯，垃圾桶，公共厕所等基础设施基本完善，总体情况良好。居民社区内的公共娱乐、健身设施、社区服务中心基本具备。该区域总体绿化条件尚可，南站区域拥有大片草坪，南站北广场北侧的一处小游园，名为玉兰苑，主要满足等候换乘公交的旅客及车站周边居民休息游玩的需要。景观上起到动力广场与周边绿化的过渡。南站的广场绿化绝大多数属于屋顶绿化，绿化面积总共达到了8.5公顷。共种植了3 000株乔木，50万株灌木，4.5万平方米草坪。南站周边的绿化条件也不错，阻挡了不少由于交通与工业造成的废气。南站作为上海南部的综合交通枢纽，人流量非常大。北部与南部的居住区较密集，但南站东部还有一块未利用地，留有少量工业用地，常住人口密度一般。

综上所述，该区域的土地利用率、商服繁华度一般，基础设施尚可，且由于良好的交通优势，土地价格并不会低。历时一个半月的交通设施周边土地利用现状调研终于完成，这次寒假社会实践项目不仅巩固了我们的专业知识，丰富了我们的寒假生活，更是锻炼了我们的能力。

参考文献

［1］胡志晖，张旻.交通与运输，2009(6).

［2］火车网上海南站介绍http://lieche.huoche.com/shanghainanhuochezhan/ info122

［3］上海市规划和土地资源管理局http://www.shgtj.gov.cn/

［4］闵行区规划和土地管理局http://gtj.shmh.gov.cn/

［5］上海地方志办公室http://www.shtong.gov.cn/node2/node4/index.html

【注释】

[1]徐妍娴，上海师范大学旅游学院2009级资源环境管理专业学生。

[2]程玮、朱效慧，上海师范大学旅游学院2009级地理信息系统专业学生。

[3]孙杨，上海师范大学旅游学院2009级地理(师范)专业学生。

[4]程玮、朱效慧，上海师范大学旅游学院2 0 0 9级地理信息系统专业学生。