建设和改造

瑞典的住宅建设和住宅政策的制定都十分重视住户的意见，并鼓励住户参与其中。在各项与住宅有关的调查中，都邀请许多家庭或者其他住宅的使用者参与调查，对他们提出或表现出的问题给予充分的考虑，这样使得政府所采取的各项措施，能够切实可行地解决各类人群的居住问题。住户对规划的影响主要体现在合作建房中，合作建房通常是由一定数量的住户发起的住宅建造运动。因此，住户对于要建什么样的住宅和希望住在什么样的环境中，有充分的选择权和决定权。通常的做法是召开一个解决问题的座谈会，进行咨询或民意调查，用协商的方式最终确定规划的方案以及住宅的一些细节。另外还有一系列鼓励住户影响和参与设计的尝试，渗透到从总体布局到详细规划等不同的规划阶段。

在合作建房中，由于住宅合作社是由住户组成的合作组织，他们理所当然可以参加住宅的设计，并且在住宅建成之后通常也是由他们负责管理的。因而住户的影响更为突出，住户不仅可以挑选住宅的形式，还可以在设计初期就提出自己的要求，这样，住户对于居住的需求就能够得到充分的重视和及时的反馈。住宅合作社建造的住宅，能够充分地满足不同住户的各种需求，从而避免大量的盲目建设。通常合作建房的空房率远低于政府或私人开发公司建造的住宅（图3-3、图3-4）。

图3-3　1950～1980年瑞典新建住宅数量变化

图3-4　1975～1993年瑞典通过改建增加的住宅数量

资料来源：斯文·蒂伯尔伊．瑞典住宅研究与设计［M］．张珑，等，译．北京：中国建筑工业出版社，1993：11

住户对住宅的影响在旧城改造的过程中得以提高和完善，例如斯德哥尔摩德地内城改造，其做法是居民代表通过“租户联合会”，以协商的方式参与规划过程，并有权对最后的定案实施影响。在旧建筑的改建中，原有住户的意见也得到了充分重视，因为原有住户对于该住宅的问题最为了解，对于住宅的改造方向也最有发言权，甚至改造本身的活动也邀请原有住户参加。这样不仅在节约能源和保护旧建筑等方面有一定的贡献，最重要的是在这个过程中，这种做法使得居民有集体感和认同感，对于整个社会的稳定十分有益。