高效率的交通网络是考虑居住区规划选址及居住区建成后能否吸引居民进住的重要因素之一。如何让居民方便地乘坐公交,是以公交为导向进行规划的关键要素。
首先是公交网络的发达程度,这样才能提高居民乘坐公交的积极性。香港的公交系统四通八达,交通规划特别注重线路之间良好的连接,以求得交通的快捷、畅顺,包括如地铁与地铁之间的接驳、地铁与巴士的接驳、巴士与轮渡的接驳等等。比较大的屋村都有公共汽车站点,且绝大多数线路为短途,主要解决住区与地铁站点、大型公交总站的连接问题。华富村公交站点根据需要,逐渐增加到有12条线路与外界联系;秀茂坪村的公交站有公交线路11路。
二是,公交站点的设置位置,即从户门到公交站点的步行距离的控制。通常步行距离控制在5分钟、400米。这个距离不是一个固定不变的值,与步行路径的舒适性等因素有关。将高层高密度住宅紧紧围绕公共中心,它的居民收入相对较低,较多使用公共交通。而把密度最低的独立式住宅距离中心最远,住户汽车拥有率相对较高,对公共交通的依存度相对较小。这种布局方式使人口重心,特别是依赖公共交通的人口分布明显偏向中心,有效缩短了公共乘客的平均步行距离。
在香港公屋的规划设计中,如果住区规模较大,公交站点会被引入住区中,以减少居民的步行距离,并把公交站点与住区商业及公共设施结合,提高设施使用的方便性。例如,华富村占地19.7公顷,公交站点被引入住区与商业中心结合设置,形成住区的公共中心。公交站点既相对深入,又处于住区的公共空间中,减少对居住安宁的影响。另一种做法是,住区中设置穿梭巴士,把居民送往附近的地铁站。
步行系统在用地范围内起支配作用。主要公共设施,如商业服务、配套公建设施、停车场、开放空间等均依附主要步行系统布置,其中商业服务设施和其他人流量大的设施与公交站毗邻,成为各屋村的中心。沙田是香港新城的一个典型例子,九广铁路沙田车站(沙田新城市广场)综合建筑群集商业服务、行政办公、公益设施及公共交通枢纽为一体,形成“中心细胞”。(23)距离“中心细胞”约3公里的范围,分布着大小十余个人口2万~4万、布局紧凑的“次级居住细胞”(屋村)。每个“次级细胞”均有公共汽车线路与“中内心细胞”联系,车次频繁。居民前往“次级细胞”中心(公共汽车站及商业中心等)的步行时间不超过5分钟(图3-9)。
图3-9 九广铁路沙田车站形成的“中心细胞”示意
资料来源:陈燕萍.适合公共交通服务的居住区布局形态——实例与分析[J].城市规划,2002(8):90-96.
三是,住区与公交站点驳接的路径的方便性与舒适性。在公共屋村或屋苑的规划中,道路交通规划以公交出行为主导,所以居民步行到公交站点的路途如何设计至关重要。步行沿途的景观、步行道路的铺装、步行的遮阳避雨等设施对步行舒适度的影响会改变居民对距离的心理感受。香港山地比较多,为了鼓励步行,在有较大高差的地方设置扶梯,这样必然会带来成本的增加,如何降低成本,香港公屋开发中有一种比较巧妙的做法。如蓝田屋村中,从公交站点到达屋村住栋单元入口平面、公共活动空间平面有3~4米的高差,设计中巧妙地借用了屋村商场中设置的扶梯,解决了居民步行行进中高差的转换,节省了成本。
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