存在困难和问题

（一）发展规划与顶层设计缺乏或执行不足

信息化建设要实现贯穿农业农村生产、经营、服务、管理的全过程，是一项长期性、艰巨性和复杂性的系统工程。整体的发展规划和在此基础上的顶层设计是稳步有序推进这项工作的必要前提。而目前只有少数涉农单位开展了相关工作，尤其是农委系统各单位，仅有1个单位制定了“十二五”规划。同时，即使进行了发展规划和顶层设计的单位也存在规划设计有效性不高、贯彻执行力度不足的问题，信息化总体规划、发展路径和目标不够清晰，重复建设、力量分散等问题依然存在。

（二）基础设施条件难以满足长期发展需要

尽管各单位的基础设施建设在过去一段时期内得到蓬勃发展，机房建设已初具规模，但目前的使用率已较高，部分单位已经接近饱和，同时还存在服务器老化现象严重、机房空间不足、利用效率不高、运维成本偏高等问题，从长期的发展需要来看，难以有效支撑信息化建设。而在当前形势下，机房等基础设施的硬件条件难以得到有效改善，各单位在设施集约化利用、机房节本节能方面只是处于起步阶段。

（三）信息系统建设思路和观念需要转变

信息系统的规划设计需要综合考虑内外部环境与需求、现有系统整合、运行维护模式等多方面全方位的因素，任何一方面因素的认识不足都将影响信息系统的应用效果。过去各单位在涉农信息系统建设的战略层面、管理层面和应用层面存在着或多或少的问题，呈现出信息化建设与自身业务结合不紧密，与核心业务深度融合的应用较少，重建设轻维护，部分系统存在建设后应用缺失或应用不畅的现象，信息系统整体应用水平不高，业务信息化应用仍需加强。

（四）信息资源建设投入不足、共享困难

各单位在信息化建设中往往重硬件重系统，而在数据资源建设上投入很少，在数据的收集、更新、清洗等方面开展的工作较少，信息资源积累缺乏有效基础，导致数据资源存在质量不高、覆盖不全、更新不及时、缺乏审核校验机制等问题，信息资源的价值没有得到充分发挥。同时无论是各单位内部还是各单位之间的数据资源共享交换都存在困难，未建立起良好的机制和制度，造成信息资源建设各自为政、数据重复采集、漏采集、标准缺失等现象。

（五）涉农信息化建设资金投入仍需加大

信息化建设能否取得成效的要点之一就在于其是否能够持续性的开展，并根据需求和技术的发展不断升级更新，为此需要长期稳定的资金支持。而在调查中55.56%的单位都反映在涉农信息化建设中存在的最主要困难之一是资金申请困难。且目前各单位的主要信息化资金来源均为市财政，社会力量在发展农业农村信息化方面的投入不足。