坚持问题导向加强干部正向激励

九龙坡区委常委、组织部长　李学建

“三严三实”专题党课

在从严管党、从严治吏大背景下，部分地方和单位一味强调严管而忽视干部激励，有的干部表现出“为了不出事、宁愿少干事，干多干少、干好干坏无所谓”等“为官不为”现象。要坚持问题导向，弘扬严实精神，强化正向激励，不断提振干部状态。

一、强化思想引领，培育干事创业的价值认同。提振干部状态，最根本的是要化解干部的思想“疙瘩”，用共同理想信念、奋斗目标激活干部担当作为的内生动力。要增强政治定力，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导干部从各项事业伟大成就、党心民心大幅提振中坚定中国特色社会主义“三个自信”，昂扬实现中国梦、全面建成小康社会的斗志。要强化纪律规矩意识，注重运用周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件加强干部队伍教育，引导干部深刻反思、汲取教训，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实增强干部严以律己的行动自觉。要让干部认识到，守纪律、讲规矩并不是要捆住干事的手脚，风清气正更能干成事、不出事。要培养敬业奉献精神，组织干部学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、邓平寿特别是身边的先进典型，从楷模、榜样身上忠诚执着、忘我工作、不计得失的高尚品质中对标定位、见贤思齐，在本职岗位上尽职、尽责、尽心。

二、鲜明用人导向，形成能上能下的良性循环。正确的选人用人导向是对干部最大的正向激励。在“紧箍咒”越来越紧、职数设置越来越严的大背景下，更需要推进干部能上能下，使干部队伍“一潭活水”。要精准识别干部状态，采取到中心工作、重点项目一线跟踪考核考察、回访调研、交心谈心等方式，经常接触了解干部，党委和组织部门加强综合分析研判，全面、准确、客观地掌握领导班子和干部状态。要用好“上”的渠道，根据工作状态和业绩选用干部，提拔重用那些政治强、业务精、作风硬的干部，每年拿出一部分处级非领导职务择优晋升，对在同一单位任职时间长、表现优秀的干部进行顺向跨部门交流，让愿干、善干的干部有希望、有盼头。要疏通“下”的渠道，贯彻落实中央关于干部能上能下规定要求，细化标准、严格程序、斗硬执行，着力在推动不违纪违法，但也不作为、不胜任干部“下”的方面取得突破。对有其它发展选择的干部，要允许他们辞职，进一步拓宽出口。

区委常委、组织部长李学建看望慰问征地拆迁一线干部

三、保障合理待遇，营造关心关爱的良好环境。适当的待遇，是干部安心工作、积极作为的重要保障。从严管理干部，并不反对干部的正常合理诉求。要建立与经济社会发展相适应的收入增长机制，定期开展调查，合理设计干部工资福利涨浮机制，使之与相关行业、社会平均工资水平均衡协调；在关上“后门”的同时，适当开大“前门”，探索建立干部年度工作考核经费奖励制度，凭工作实绩和考核结果发放。要优化干部表彰奖励机制，做实做细干部日常考核，切实改变年底凭印象、凭感情测评打钩的做法，真正让干得好的考得好。分级建立表彰奖励清单，使基层可以适时适度开展评比表彰。强化表彰奖励结果运用，增强“含金量”、吸引力。要健全人文关怀机制，逐步改造提升老旧办公场所，创造必要工作条件；积极开展文体活动，定期谈心交心，帮助干部缓解压力、疏导情绪。探索建立困难职工救助基金，帮助困难干部家庭解决实际困难，形成组织关心干部、干部关心工作的浓厚氛围。

九龙坡一景

四、注重顶层设计，完善干部激励的政策体系。科学合理的政策，是干部激励正常化、系统化的重要保障。要加强制度设计，切实解决干部激励存在的“等待观望”、“因噎废食”等问题。要加强统筹谋划，对偏少、分散、过时的干部激励政策进行清理，在此基础上，坚持以人为本，与时俱进改革，在不违背中央政策规定的前提下，深入分析研究干部队伍激励存在的问题，以系统思维研究谋划干部激励政策。要明晰政策界限，出台干部正向激励政策，一条一条予以明确，把原则变成细则，做到具体化、可量化。对不宜具体明确的政策，坚持宽严相济，划出“高线、低线、边线”，给基层适当空间，便于结合实际，提高激励政策的精准度、实效性。要加强氛围营造，强化舆论引导，让广大群众认识到，对干部严格管理的同时进行适当激励，是合情合理、合法合规的，形成良好社会氛围。将各项干部激励政策向社会公开，让基层无顾虑、干部无压力、群众无怨言。