中山“博爱·全民公益++”模式

（主创单位：中山市社会工作委员会）

推介词

如何推动传统公益转型升级？中山引入现代公益理念，创新提出“全民公益1+1+1”模式，政府出资建公益创投平台，市民与企业资助和监督，社会组织竞投实施，三方联动走出全民公益的新路。

2013年，中山市引入现代公益理念，创新提出“博爱100·全民公益1+1+1”模式，即政府出种子资金、搭建公益创投平台，热心市民与企业参与、资助和监督公益项目，社会组织策划、竞投和实施公益项目，通过三方联动，带动更多社会资源点对点地投向社会公益性的公共服务。由市社工委联合民政局、妇联、团市委开展第一届“博爱100”公益创投活动。

活动积极拓展公众参与途径。市民和企业分别可以100元、10,000元为起点定向资助公益项目，组委会分别给热心市民和企业颁授“博爱100爱心市民”纪念邮折、“博爱100爱心企业”纪念奖牌，资助金额达到项目经费50%以上的获得项目冠名权。以公益项目推动“社工+志愿者”联动。安排三分之一的入选项目名额，引导支持社工与志愿者联动项目，将全市近16万名志愿者的丰富资源与专业社工服务相结合，以社会公益服务项目化推动志愿服务专业化、岗位化。注重公众参与评选，专门向社会公开招募了20名来自各行各业的普通市民担任决赛大众评委，力求专家评审的“精英逻辑”和普通市民的“大众眼光”相结合。

中山创新公益事业模式，发动社会力量广泛参与

公益创投包括逸仙杯中山亚洲青年公益创新大赛、创益菊城公益创新大赛、幸福东升、公益南朗、梦圆三角、五彩沙溪、情满阜沙、汇益石岐、首善东区、南头公益等十大板块。活动受到社会各界的广泛关注，共收到556个申报项目，项目覆盖新老中山人融合、社区公益服务、家庭公益服务、助老扶老服务、青少年公益服务、妇女儿童公益服务、助残公益服务、市社会管理创新特别观察项目等九大公共服务领域。经过初赛征集、项目优化、筹资推介、决赛评审，最终115个项目被评为市级优胜项目。

公益创投活动的市级优胜项目最后获得了由市社会管理与创新专项资金安排种子资金168万元支持，市直部门、镇区配套资金368万元，吸引了热心市民与企业资助资金627万元。活动由168万元种子资金共带动社会各界项目资金1100多万元。

“博爱100·全民公益1+1+1”模式产生了广泛的社会影响力和正面效果，不仅促进了社会组织的培育发展和公益能力建设，还以项目化的方式推动了社工与志愿者联动。更重要的是搭建了社会多方力量共同参与公益事业，推动了公共服务的社会化，实现了公共服务“群众点菜、政府支持、社会配餐”的新机制。

广东工业大学原社工系主任朱静君教授评价“博爱100”公益项目“接地气”，更关注升斗小民面临的困难或问题，如外来务工人员的小孩读书问题、大龄青年的婚恋问题、儿童的安全问题等。获选项目中，青少年性教育、异地务工人员子女的文化融入问题、建筑工地上务工人员的安全防范问题、家庭亲子教育、社区内的邻里互助等成为关注热点，真切回应了群众的需求。还有很多项目关注乳腺癌患者、自闭症儿童、失独老人等容易被社会忽视的群体，有效弥补了社会公共服务的短板和缺失。