深圳南山区常态化开设网络答政平台
近日，广东省委组织部通报表扬广东省2014年基层党建“书记项目”，深圳市南山区“打通联系服务群众最后一公里，全面建设智慧党建城区”项目获得表扬。
不间断、常态化开设“书记信箱群”网络答政平台，正是南山区服务群众“最后一公里”的利器。“书记信箱”2012年1月在深圳南山网开通，2013年9月向8个街道延伸，组建了“1+8”的“书记信箱群”。3年来，收到群众来信4271封，解决民生实事超过3000件。南山区委书记李小甘及该区8个街道党工委书记做到了每信必看、每信必复。最近，南方舆情研究院组织专家、记者就此展开调研。
40字来信三部门详细答复
3月11日，一位家住蛇口的市民给南山区委书记信箱写了一封信，题目是《蛇口爱榕路打通断头路，为自贸区开路》，这封信的序号为4124，意味着是第4124封来信。来信内容很短，只有41个字——“蛇口爱榕路、金世纪路、商乐路、渔村路打通断头路，为自贸区开路；松山路拓宽，兴海路增人行道和绿道。”
李小甘回信：“请区工务局、前期办研阅。”南山区工务局、前期办、西部交通局很快给了详细的答复内容。对于爱榕路，区前期办提出：“须对规划道路用地范围内多栋居民楼进行大规模的拆迁，近期实施难度非常大，建议待远期进行城市更新时，再行考虑实施。”金世纪路、商乐路已经打通，不存在断头路现象。松山路扩宽由于不在规划内，无法实施。兴海路增人行道和绿道，西部交通局提出将尽快与相关单位沟通联系，制订切实可行的人行道完善计划。
一封群众来信，从书记批阅，到各部门具体回复，再到公开发布，全部在网上进行，群众一目了然。正是这样一封封来信，一个个民意诉求得到解决和答复，推动着南山区不断进步。
构建督办回访长效机制
3年时间，该平台共收集建言献策类来信304封，总字数达13万以上。能够形成如此强大的凝聚力和辐射效应，得益于“平台实用，能化解群众矛盾，解决群众问题”。
“‘书记信箱群’不是区委书记一个人的信箱，实际是区委、区政府和各街道党工委、办事处践行党的群众路线、联系服务群众的平台和桥梁，也是市民参政议政的网络平台。”南山区委宣传部网管科科长刘亚敏介绍，“书记信箱群”收信量逐年增大，2012年881封，日均2.46封；2013年1296封，日均3.55封；2014年1601封，日均4.39封。所有来信南山区委书记本人审阅批示，批示后的每封信件都交区督查室批转。3年来，区委主要领导手写签批群众来信3000多件，超过5万字。
这一成效背后，是南山区委构建的长效管理机制。为确保信箱的规范化运行，南山区委宣传部制定了《“书记信箱（群）”网络平台管理制度》，成立了专人专班和管理团队，建立了一整套办理和限时督办机制，还采取网友线下活动、社区调研、回访函等多种形式，征询网友对信件办理情况的意见建议，对来信的办理质量进行跟踪问效。
专家点评 密切联系群众渠道的新探索
中央党校研究室主任冯秋婷教授认为，深圳南山区“书记信箱群”是落实中央提出“密切联系群众”要求的新探索，非常具有借鉴意义。他们不作秀，不搞形式主义，坚持为群众办实事。不断升级完善，运用新媒体拉近与群众的距离，实实在在为群众办实事，这个模式应该长期坚持下去。
深圳市互联网信息办公室主任钟海帆说，自从有了互联网，就有政府如何利用互联网的问题，比较流行的做法就是网络问政。南山在这方面做出了非常好的探索，用三个词总结——真诚、管用、创新。“线下决定线上，实情决定舆情”，“书记信箱群”以团队的形式确保事情得到解决。
深圳大学新加坡研究中心主任吕元礼教授说，“书记信箱群”拉近了地方官员和群众的距离，促使群众反映的问题能够更快更好地解决，促进各级部门在作风和效率方面的改进，更好地为群众服务。
（南方日报记者丁侃，邹高翔、陈枫统筹，《南方日报》2015年4月21日A09版报道）
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