坪山新区以大数据理念推进基层治理能力现代化

（主创单位：深圳市坪山新区智慧社会服务中心）

推介词

经过多年的探索，深圳市坪山新区以大数据理念进行基层治理，已经形成清晰的路径：实施网格化服务管理，实行网格员新区直管，打造综合信息采集系统，构建高效信息采集机制，解决数据源的问题；整合各类信息资源库，打造统一的公共基础信息资源库，解决数据汇集的问题。可以预见，大数据背景下，坪山新区的智慧城市治理能力必将更上一层楼。

深圳市坪山新区以承担国家智慧城市试点区和深圳市社会建设“织网工程”综合试点区为契机，整合服务管理资源、深化大数据应用，建立起以“新区直管”“采办分离”等为特色的社区网格化服务管理机制，并逐步构建智慧城区综合服务管理平台，借此创新城市管理和社会治理方式，改进政府管理决策，提高公共服务质量。

坪山新区围绕打造公共基础信息资源库，解决信息来源问题，建立了以网格信息采集员（简称“网格员”）采集信息为基础，多种信息来源共同丰富基础信息资源库的“1+N”信息采集体系，确保信息的鲜活、真实、全面，为大数据应用提供基础数据保障。“1”就是网格员专职进行信息采集，“N”就是公众参与、自主申报、业务生成等多种信息来源。

为做好信息整合和分析、挖掘工作，坪山新区智慧社会服务中心专门组建了跨部门的数据分析小组和数据可视化小组，加强软硬件建设和专业技术培训，强化大数据应用能力。

坪山新区基础信息资料库示意图

以大数据理念进行基层治理效果显著。

（一）工作更高效。依托专业化的信息采集和高效监督，坪山新区各业务部门工作不断朝着标准化、规范化、高效化的方向发展，问题的发现与解决更加及时，社会管理效能显著提升。2015年，共采集人口信息855,813条，比网格化服务管理实施前的2013年增加31%，且采集率、注销率、准确率均在97%以上。坪山新区数字化城管和社会综治事件办理数量从2013年的77,616条增加到2015年的112,888条，总办结率从最初的85.61%提升到96.39%。

（二）决策更科学。坪山新区还利用现有资源相继开发了劳资纠纷预警、辖区经济预判、自然灾害防御等跨部门专题应用，开发了统计分析工具模块，各部门可根据自身的业务需要，利用这些资源和统计分析工具自由定制问题及分析模型，进行专题开发，实现循数管理，为领导决策提供更加准确翔实的参考依据。

（三）群众更满意。去年下半年发布的《坪山新区社会建设和群众工作公众满意度调查报告》表明，坪山新区居民的幸福感和生活满意度正逐步提高，对目前生活状态感觉基本满意或非常满意比例达90%以上。