茅恒昌 孟祥宇
自2008年末起, 国家统计局吉林调查总队在全省实施农民工监测调查, 定期收集发布农民工数量、 流向、 就业、 收支、 社会保障及创业等情况调查数据,为制定农民工相关政策、 加强改善农民工工作提供科学依据。 本报告中的农民工是指户籍仍在农村, 在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。 本地农民工是指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工; 外出农民工是指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工; 举家外出农民工是指举家离开原居住地, 到户籍所在乡镇以外区域居住的农村劳动力。
一、 农民工规模
(一) 农民工总量连续两年有所减少
根据抽样调查结果,2015年吉林省农民工总量为192.8万人, 比上年减少5.9万人, 下降3%。 自2014年农民工总量首次出现负增长以来呈连续两年下降,2014年和2015年农民工总量增速分别为-2.9%和-3.0% (见图1)。
(二) 农民工比例低于辽宁高于黑龙江
吉林省乡村从业劳动力749.5万人, 总量上低于辽宁省和黑龙江省。 农民工比例 (农民工总量占乡村从业劳动力的比重) 为25.7%, 比黑龙江省高1.1个百分点, 比辽宁低9.2个百分点 (见图2)。
(三) 本地农民工占比提高
从农民工构成数量上看, 外出农民工和本地农民工同比均有所减少。 外出农民工139.4万人, 比上年减少2.9万人, 下降2.9%; 本地农民工53.4万人, 比上年减少3万人, 下降5.6% (见表1)。
图1 吉林省农民工总量及增速
图2 东三省农民工总量和比例
从农民工构成比重上看, 外出农民工比重继续上升。 外出农民工占农民工总量的72.3%, 比上年提高0.7个百分点, 其中举家外出农民工比重占农民工总量的39.2%, 同比提高2.8个百分点。
表1 吉林省农民工总量及构成
(四) 中部地区外出农民工比例增加
从吉林省农民工输出地看, 东部地区 (通化、 白山、 延边) 农民工转化率高于全省平均水平, 输出农民工占地区农村从业劳动力的36.6%, 同比减少1.2个百分点, 比中部地区和西部地区分别高12.9和14.8个百分点; 中部地区 (长春、 吉林、 四平、 辽源) 输出农民工人数占地区农村从业劳动力的23.7%, 比上年减少0.5个百分点, 外出农民工比例增加, 由上年的15.6%上升至16.2%,增加0.6个百分点。 另外, 中部地区农村劳动力资源丰富, 占全省劳动力总资源的62.2%, 中部地区农民工结构的变化对全省影响程度明显; 西部地区 (松原、白城) 输出农民工人数占地区农村从业劳动力的21.8%, 同比减少0.5个百分点 (见表2)。
表2 分地区农民工比例
二、 农民工基本特征
(一) 农民工男女比例超过2颐1
在全部农民工中, 男性占67.6%, 女性占32.4%。 其中, 外出农民工中男性占68.6%, 女性占31.4%; 本地农民工中男性占66.7%, 女性占33.3%。 农民工中的男女性别比例约为2.1颐1, 远高于农村劳动力男女性别比例的1.3颐1。
(二) 本地农民工呈现老龄化
外出农民工仍以青年为主, 本地农民工呈现老龄化。 从平均年龄看, 农民工平均年龄为38.6岁, 比上年提高0.3岁。 从年龄结构看,40岁以下农民工所占比重为54%, 比上年下降1.3个百分点;50岁以上农民工所占比重为20.9%,比上年上升0.9个百分点。 从务工地域上来看, 青年人群是外出农民工的主力, 30岁以下农民工占51.5%; 而本地农民工则是40岁以上占66.8%, 年龄结构呈现老龄化 (见表3)。
表3 吉林省农民工年龄构成
(三) 农民工受教育水平不断提高
农民工中, 未上过学的占0.5%, 小学文化程度占17.8%, 初中文化程度占59.5%, 高中文化程度占12.9%, 大专及以上占9.3%。 高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.6个百分点。 其中, 外出农民工中高中及以上文化程度的占26.7%, 比本地农民工高出9个百分点, 外出农民工文化素质普遍偏高(见表4)。
表4 吉林省农民工文化程度
(四) 农民工收入增速放缓
数据显示,2015年吉林省农民工月平均收入3083元, 同比增加64元, 增长2.1%, 低于全省农民平均收入5.1%的增速 (见图3)。
外出农民工月收入3651元, 同比增加134元, 增长3.8%; 本地农民工月收入2544元, 同比增加85元, 增长3.4%。 外出农民工的收入和增长速度均高于本地农民工, 月收入差距也由2011年的645元扩大到1107元 (见表5)。
图3 吉林省农民工收入
表5 吉林省分类型农民工收入
三、 农民工就业情况
(一) 第三产业就业农民工比例提高
农民工在第二产业中从业的比重为33.0%, 比上年下降3.6个百分点。 其中, 从事建筑业的农民工比重为15.0%, 下降2.9个百分点; 从事制造业的农民工比重为13.9%, 上升0.3个百分点。 农民工在第三产业就业的比重为66.2%,比上年提高2.9个百分点。 其中, 从事批发和零售业的农民工比重为14.3%, 提高1.4个百分点; 从事交通运输和邮政仓储业农民工比重为12.0%, 提高0.6个百分点; 从事居民服务、 修理和其他服务业的农民工比重为15.2%, 与上年基本持平 (见表6)。
表6 吉林省农民工分行业就业分布
(二) 自主创业农民工比例上升
自主创业方式就业的农民工所占比重为19.2%, 受雇佣以务工形式就业的农民工所占比重为80.8%, 自主创业农民工比重较上年提高0.7个百分点。 其中,本地农民工中自主创业的比重为16.1%, 比上年提高1.1个百分点; 外出农民工中自主创业的比重为3.1%, 下降0.4个百分点。
四、 外出农民工流向
(一) 省内外出农民工比上年增加
在吉林省的外出农民工中, 选择在省内外出的农民工105.5万人, 比上年增加7.3万人, 增长7.4%, 占外出农民工比例的74.1, 比上年提高3.6个百分点。跨省流动的农民工36.8万人, 比上年减少4.3万人, 其中, 东部地区24.0万人, 比上年减少2.6万人; 中部地区4.9万人, 比上年减少0.7万人; 西部地区2.9万人, 比上年减少1.0万人, 港澳台及国外地区4.9万人, 比上年减少0.2万人 (见表7)。
表7 吉林省外出农民工地区分布
(二) 流入地级以上城市的农民工比重继续上升
在外出农民工中, 流入地级以上城市的农民工为105.3万人, 占外出农民工总量的75.5%, 比上年增加0.7个百分点。 其中,6.3%流入直辖市, 比上年提高1.9个百分点; 52.3%流入省会城市, 提高0.2个百分点; 44.3%流入地级市, 降低3.7个百分点。 跨省流动农民工33.1%流入地级以上大中城市, 比上年提高2.1个百分点; 省内流动农民工72.1%流入地级以上大中城市, 降低3.3个百分点 (见表8)。
表8 吉林省外出农民工地区类型
五、 外出农民工收入
(一) 外出农民工从事第二产业收入增速放缓
调查数据显示,2015年吉林省外出农民工从事第二产业平均月收入4123元,比上年增加20元,增长0.5%。 其中, 从事制造业和建筑业收入分别为3477元和4509元,同比分别增加93元和215元,增长2.7%和4.8%。 外出农民工从事第三产业平均月收入3200元,比上年增加136元,增长4.3%。其中,交通运输和邮政仓储业收入增长迅速,同比增加415元,增长11.5%,达到3597元(见表9)。
表9 吉林省分行业农民工收入
(二) 农民工跨省外出和省内外出收入差距拉大
从外出地区上看, 农民工跨省外出和省内外出收入 “一增一减”, 省内外出月平均收入3285元, 同比减少39元, 下降1.2%, 跨省外出月平均收入3634元, 同比增加89元, 增长2.5%, 省内省外的收入差距从2014年的221元增加到349元。 在东部地区务工的农民工月均收入3747元, 比上年增加51元, 增长1.4%; 在中部地区务工的农民工月均收入3345元, 比上年减少13元, 下降0.4%; 在西部地区务工的农民工月均收入3900元, 比上年增加354元, 增长10.0%。 在经济增长形势放缓的情况下, 外出到西部地区的农民工收入仍持续稳定增长 (见表10)。
表10 吉林省分地区外出农民工收入
(三) 外出农民工收入和城市级别成正相关
从农民工外出务工城市的级别来看, 外出农民工收入和所在城市级别成正相关。 务工地在直辖市的外出农民工月均收入3732元, 同比增加35元, 增长1.0%; 务工地在省会城市的外出农民工月均收入3492元, 同比减少160元, 下降4.4%; 务工地在地级市的外出农民工月均收入3409元, 同比增加110元, 增长3.3%; 务工地在小城镇的外出农民工月均收入3341元, 同比增加148元, 增长4.6% (见表11)。
表11 吉林省分地区类型外出农民工收入
六、 外出农民工消费和居住情况
(一) 外出农民工生活消费支出增速加快
外出农民工全年平均外出时间9.6个月, 和上年基本持平。 外出农民工全年平均收入35219元, 同比增加1417元, 增长4.2%, 而外出农民工全年平均消费支出12867元, 同比增加1612元, 增长14.3%, 其中, 年居住支出3593元,同比增加474元, 增长15.2%。 消费的增长造成外出农民工寄带回收入同比减少1458元, 下降8.8%, 全年实际寄带回家中15020元 (见表12)。
表12 外出农民工年收支变化
(二) 单位宿舍、 合租、 独自租房、 购房比重上升
外出农民工中, 在单位宿舍居住的占31.3%, 比上年提高4个百分点; 与他人合租的占18.6%, 增加1.9个百分点; 独立租赁居住的占12.5%, 提高0.4个百分点; 在务工地自购住房的农民工比例为2.1%, 提高0.2个百分点。 在工地工棚居住的占8.3%, 下降2.8个百分点; 在生产经营场所居住的占5.9%, 下降0.6个百分点; 乡外从业回家居住的占19.6%, 下降1.6个百分点 (见表13)。
表13 吉林省外出农民工居住类型
(三) 单位雇主提供伙食比例下降, 提供住房补贴比例提高
外出农民工中, 单位或雇主提供伙食的比例减少5.5个百分点, 为62.2%;不提供伙食但有补贴的比例减少1.6个百分点, 降至0.9%; 不提供伙食也无补助的比例由上年的29.7%升至36.8%。 从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为47.2%, 比上年下降1.4个百分点; 从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为4.5%, 增加1.3个百分点; 不提供住宿也没有住房补贴的比重为48.3%, 提高0.1个百分点 (见表14)。
表14 吉林省外出农民工食宿情况
七、 农民工权益保障情况
(一) 外出农民工超时劳动情况有所增加
外出农民工月从业时间平均为26天, 同比增加1.7天, 月工作超过22天的农民工占86.1, 比上年提高2.9个百分点; 日从业时间平均为9.1个小时, 与上年持平, 日从业时间超过8小时的农民工占48.1%, 比上年提高2个百分点 (见表15)。 本地农民工超时劳动情况与上年相比变化不明显。
表15 吉林省农民工从业劳动强度
(二) 外出农民工工作稳定性略有提高
外出农民工从事当前工作的平均年限约3年, 比上年略有提升。 其中, 工作年限在一年以内占比30.0%, 同比增加2.3个百分点; 工作年限在1—5年的占比52.1%, 同比下降3.7个百分点; 工作年限在5年以上的占比17.9%, 同比增加2.4个百分点 (见表16)。
表16 吉林省外出农民工从事当前工作时间
(三) 签订劳动合同的农民工比重下降
2015年外出农民工和本地农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重分别为31.4%和29.9%, 分别比上年下降6.3和1.1个百分点。 本地农民工签订无固定期劳动合同的情况有所改善, 比上年提高4.1个百分点 (见表17)。
表17 吉林省农民工签订劳动合同情况
(四) 本地农民工 “五险一金冶 缴纳比例上升
本地农民工参加社会保障比例继续上升。 其中, 参加养老保险的比重比上年提高2.8个百分点, 参加工伤保险的比重提高0.7个百分点, 参加医疗保险的比重提高0.5个百分点, 参加失业保险的比重均提高1.4个百分点, 参加生育保险的比重提高1.2个百分点, 缴纳公积金的比重提高1.7个百分点 (见表18)。 虽然吉林省外出农民工 “五险一金” 缴纳比例均有提升, 但和城市职工相比仍处于较低水平。
表18 吉林省农民工 “五险一金冶 缴纳情况
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