前三季度吉林省城乡居民收入稳步增长

时 晶

据抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均可支配收入为19659.46元, 同比增长6.6%, 与今年一季度增幅 (6.6%) 相同, 比上半年增幅 (6.8%) 下降了0.2 个百分点; 农村常住居民人均可支配收入7937.99元, 同比增长6.0%, 比今年一季度增幅 (5.2%) 提升了0.8个百分点, 比上半年增幅 (5.3%) 提升了0.7个百分点。 吉林省城乡居民收入稳步增长。

一、 城乡常住居民收入情况简析

(一) 城镇常住居民四项收入 “三升一降冶, 构成比重 “两升两降冶

抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民四项收入中工资性收入增量最大, 财产净收入增长最快, 转移净收入增速稳定, 经营净收入略有下降 (见表1)。 从收入结构来看, 工资性收入和财产净收入比重上升, 经营净收入和转移净收入比重不同程度下降。 具体分析如下:

表1 2016年前三季度吉林省城镇常住居民人均可支配收入及构成

1. 工资性收入增幅8.2%, 比重提升0.9个百分点。 工资性收入仍是城镇常住居民收入增长主要动力。 抽样调查数据显示, 2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均工资性收入11768.58元, 同比增加895.64元, 增长8.2%, 增量居四项收入之首, 对可支配收入贡献率为73.2%。 从收入结构来看, 工资性收入比重同比提升0.9个百分点, 保持在60%左右。

2. 转移净收入同比增长5.7%, 养老金 (或离退休金) 拉动作用明显。 抽样调查数据显示, 2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均转移净收入为4892.46元, 同比增长了5.7%, 占可支配收入比重为24.9%, 同比下降0.2个百分点。 其中, 养老金 (或离退休金) 是转移净收入主要构成部分, 人均5109.67元, 同比增长了6.4%。

3. 财产净收入增长9.8%, 利息收入增幅显著。 抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均财产净收入为998.94元, 同比增长9.8%。其中, 人均利息净收入增长1.5倍, 对财产净收入起到了一定的拉动作用。 财产净收入占可支配收入比重为5.1%, 同比提升了0.1个百分点。

4. 经营净收入小幅下降, 二产收入降幅明显。 抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均经营净收入1999.47元, 同比下降1.2%。其中, 第一、 二产业经营净收入均呈负增长, 分别下降1.1%和47.3%, 第三产业经营净收入小幅增长, 增幅达到2.0%。 前三季度, 经营净收入占可支配收入比重为10.2%, 同比下降了0.8个百分点。

(二) 农村常住居民四项收入全面增长, 构成比重 “三升一降冶

抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省农村常住居民工资性收入和财产净收入均成两位数增长, 经营净收入和财产净收入平稳增长 (见表2)。 从结构上看, 工资性收入、 财产净收入和转移净收入比重上升, 经营净收入比重下降。 农村居民收入结构处于震荡调整期。 具体分析如下:

表2 2016年前三季度吉林省农村常住居民人均可支配收入及构成

1. 工资性收入同比增长11.6%, 拉动作用明显。 抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省农村常住居民人均工资性收入1688.49元, 同比增长11.6%, 占可支配收入比重提升1.1个百分点, 达到21.3%, 对可支配收入的贡献率达到38.8%, 拉动可支配收入增长2.3个百分点。

2. 经营净收入同比增长4.0%, 贡献率达到43.4%。 抽样调查数据显示, 2016年前三季度, 经营净收入仍然是农民收入构成及增长的最主要部分, 人均5086.74元, 同比增加196.05元, 增长4.0%, 增量居四项收入之首, 对可支配收入贡献率达到43.4%。 占可支配收入比重为64.0%, 同比下降了1.4个百分点。

3. 财产净收入增长15.3%, 土地集约化程度提高。 抽样调查数据显示, 2016年前三季度, 吉林省农村常住居民人均财产净收入为174.02元, 同比增长15.3%, 占可支配收入比重2.2%, 同比提升了0.2个百分点。 财产净收入快速增长, 转让承包土地经营权租金净收入起了拉动作用, 人均140.37元, 同比增长22.9%, 占财产净收入80.7%。

4. 转移净收入增长6.2%, 政策性惠农补贴增幅显著。 抽样调查数据显示, 2016年前三季度, 吉林省农村常住居民人均转移净收入为988.74元, 同比增长6.2%, 对可支配收入贡献率为12.7%。 占可支配收入比重为12.5%, 同比上升0.1个百分点。 其中, 人均现金政策性惠农补贴增长23.5%。

二、 吉林省城乡居民收入与全国平均水平差距拉大

今年以来, 在吉林省经济发展稳中趋缓大环境下, 城乡居民收入增长压力持续增大。

(一) 城镇方面

抽样调查数据显示,2013年前三季度、2014年前三季度、2015年前三季度、2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民可支配收入分别为15669元、17147元、18435元和19659元, 与全国平均水平差分别为4176元、 4550元、 5077元和5678元 (见表3)。 收入差距不断扩大, 并且呈递增趋势。2014年前三季度收入差比2013年同期增加374元, 2015年比2014年同期增加527元, 2016年比2015年同期增加601元。

表3 2013—2016年前三季度吉林省城镇常住居民可支配收入与全国比较

(二) 农村方面

截止到今年前三季度, 吉林省去年的存粮基本已经卖完。 抽样调查数据显示,2013年前三季度、2014年前三季度、2015年前三季度和2016年前三季度,吉林省农村常住居民可支配收入分别为6180元、 6921元、 7486元和7938元,与全国平均水平相比, 分别少595元、653元、811元和1060元。 收入差距不断扩大, 并且呈递增趋势。2014年前三季度收入差比2013年同期增加58元,2015年比2014年同期增加158元,2016年比2015年同期增加249元 (见表4)。

表4 2013—2016年前三季度吉林省农村常住居民可支配收入与全国比较

三、 城乡居民消费支出与收入同步增长, 特点明显

(一) 城镇居民消费特点

抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均生活消费支出13579.34元, 同比增长6.9%。 沟通交流、 娱乐享受支出增长较快, 衣、食、 住生活成本类消费支出增长平稳。 具体如下:

1. 城镇居民八项消费支出增幅 “七升一降”。 抽样调查显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民八项消费支出增幅呈现 “七升一降”。 “七升” 主要表现在, 交通通信和教育文化娱乐支出呈两位数增长, 前三季度, 分别为1968.28元和1696.26元, 同比增长20.7%和12.5%; 生活用品及服务、 食品烟酒、 医疗保健支出平稳增长, 前三季度分别为816.37元、3656.12元和1536.73元, 同比增长8.7%、 7.1%和4.0%; 居住、 其他用品和服务支出小幅增长, 人均2238.86元和408.40元, 同比增长1.1%和0.4%。 “一降” 主要表现在衣着支出呈现负增长, 前三季度为1258.33元, 同比下降了2.9%。

2. 城镇居民八项消费支出比重 “两升两平四降”。 据抽样调查显示,2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民八项消费支出比重同比呈现 “两升两平四降”态势。 “两升” 主要表现在, 交通通信和教育文化娱乐, 比重分别为14.5%和12.5%, 同比提升了1.7和0.6个百分点。 “两平” 主要表现在食品烟酒和生活用品及服务, 比重分别为26.9%和6.0%, 与上年同期持平。 “四降” 表现在衣着、 居住、 医疗保健、 其他用品和服务, 比重分别为9.3%、16.5%、11.3%和3.0%, 同比分别下降0.9、0.9、0.3和0.2个百分点。

(二) 农村居民消费特点

抽样调查数据显示,2016年前三季度, 吉林省农村常住居民生活消费支出人均6624.48元, 同比增长7.2%。 医疗仍是农村居民支出增长重点, 发展、 享受及生活成本类支出较为平稳, 具体如下:

1. 农村居民八项消费支出增幅 “七升一降”。 据抽样调查显示,2016年前三季度, 吉林省农村常住居民八项消费支出增幅呈现 “七升一降”。 “七升” 主要表现在, 医疗保健支出呈两位数增长, 前三季度为945.26元, 同比增长13.1%;食品烟酒、 生活用品及服务、 教育文化娱乐和交通通信四项支出平稳增长, 前三季度分别为1793.87元、290.95元、922.56元和1017.25元, 同比增长9.5%、8.6%、7.4%和6.3%; 居住及衣着支出小幅增长, 前三季度分别为1060.49元和1793.87元, 同比增长3.7%和0.6%。 “一降” 主要表现在其他用品和服务,人均161.39元, 同比下降3.1%。

2. 农村居民八项消费支出比重 “三升一平四降”。 据抽样调查显示,2016年前三季度, 吉林省农村居民八项消费支出比重同比呈现 “三升一平四降”。 “三升” 主要表现在, 医疗保健、 食品烟酒和生活用品及服务三项支出比重分别为14.3%、27.1%和4.4%, 同比提升了0.8、0.6和0.1个百分点。 “一平” 是指教育文化娱乐比重为13.9%, 与上年同期持平。 “四降” 主要表现在居住、 衣着、 其他用品和服务及交通通信四项收入比重不同程度下降, 前三季度分别为16.0%、6.5%、2.4%和15.4%, 同比下降了0.6、0.5、0.3和0.1个百分点。

四、 城乡常住居民收入变动因素分析

(一) 城镇方面

1. 政策性措施是城镇居民收入增长的主要原因。 一是机关事业单位人员调整工资。 受上年公职及事业单位人员工资调整影响, 今年吉林省城镇样本中公职及事业单位人员1033人, 人均月工资增长350元左右。 城镇样本总人数为6970人, 前三季度人均增加470元左右。 二是艰苦边远地区津贴补贴调整。 根据吉人社联字 也2016页 9号文件精神, 艰苦边远地区津贴补贴标准有所调整。 全省有榆树、 东辽、 乾安、 白山、 延吉、 和龙、 安图等7个市县增加了此项补贴。 每人每月增加50元左右。

2. 不利因素。 一是经营净收入微降。2016年前三季度, 吉林省城镇常住居民人均第一产业经营净收入287.62元, 同比下降1.1%; 第二产业经营净收入60.29元, 同比下降47.3%。 一产、 二产拉动可支配收入下降0.3个百分点。 二是企事业退休人员养老金增长部分发放延迟。9月末, 吉林省企事业单位退休人员养老金增长部分刚发放到位, 并未计入前三季度可支配收入, 其对可支配收入的拉动作用将在第四季度体现。

(二) 农村方面

1. 有利因素。2016年, 吉林省出台多项促进农民增收的政策和行动计划,各地各部门狠抓各项增收措施落实, 形成合力推动农民增收的有力氛围。 一是粮食及畜牧业产品出售量及金额均不同程度增长。 继二季度玉米收购价格回升, 三季度农民继续出售余粮, 前三季度, 人均出售玉米3522公斤, 获利5920元, 同比分别增长19.5%和3.0%。 人均出售稻谷355.9公斤, 同比增长0.9%, 获利1063元, 与上年同期持平。 抽样调查数据显示, 肉猪每公斤达17.96元, 同比增加4.8元。 人均出售肉猪获利1132元, 同比增长46.5%。 人均出售肉牛、 菜羊收入分别为312.05元和30.12元, 同比分别增长了1.5倍和1.3倍; 人均出售仔、 幼、 育肥畜禽收入370.43元, 同比增长1.1倍。 二是就近务工人数增加,农民工资性收入增长明显。2016年前三季度, 农村被雇人员比例为7.5%, 比上年提升了0.6个百分点。 人均工资性收入增加175.28元, 增长11.6%。 三是现金政策性惠农补贴增加。6月末, 吉林省农业支持保护补贴全部发放到位, 部分地区调查户得到农机具补贴, 前三季度, 吉林省农村常住居民人均现金政策性补贴488.53元, 同比增长93.10元, 增长23.5%左右。

2. 不利因素。 一是二、 三产业经营效益下降。 前三季度, 吉林省农村居民人均第二、 第三产业经营净收入分别为67.57元和355.54元, 同比分别下降23.8%和11.1%。 二是玉米价格同比下降。2016年前三季度, 玉米出售价格每斤0.84元左右, 比上年同期下降14%。

五、 对策建议

2016年国家一系列稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生、 防风险政策的不断发力、 措施叠加效应的释放, 吉林省经济呈现稳中有升的增长态势。 随着国家收入分配调整及农村流动人口就业趋势的变化, 要提高城乡居民收入, 进一步缩小城乡居民收入差距, 优化收入结构, 在大力促进宏观经济稳定增长的基础上, 需要更加有力的政策推动。

一是继续提高机关事业单位工资水平。2016年年初, 吉林省已经明确提出调整机关事业单位基本工资标准, 目前, 要加快出台具体措施, 尽快落实。

二是积极落实车补发放政策。 据悉, 各机关事业单位的车辆补贴标准已经测算完毕, 车辆已基本封存, 加快落实车补发放步伐能够对工资水平提升起到积极的作用。

三是抓紧落实玉米生产者补贴制度。2016年年初, 国家拟在东北三省和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度, 据了解, 该项资金已经拨付到各地, 希望各级政府尽快落实到户, 减小玉米价格补贴对农民收入的影响。