时期白山市居民消费价格涨幅回落

时期白山市居民消费价格涨幅回落_民生视角话吉林：吉林调查队系统调查成果集.2017卷

黄 娟

“十二五” 时期, 白山市经济运行总体平稳, 物价水平受宏观经济增速放缓、 国内需求不足、 农业生产形势良好、 人工成本上涨等因素影响在合理可控范围内波动, 居民消费价格总水平温和上涨, 呈现涨幅逐年回落的走势。 2011—2015年, 居民消费价格总水平各年同比分别上涨4.9%、 2.2%、2.4%、 2.0%和1.5%。 价格总水平5年累计上涨13.6%, 年均上涨2.7%, 比 “十一五” 期间分别回落3.0和0.6个百分点, 通胀压力减缓。

一、 “十二五冶 期间白山市CPI运行特点

“十二五” 期间, 白山市居民消费价格总水平变动经历了价格高起、 快速回落、 温和上涨、 低位运行四个阶段 (见图1)。

图1 “十二五” 期间白CPI走势图

(一) 2011年, 白山市居民消费价格高起

受国际金融危机影响,2009年, 白山市居民消费价格总水平呈负增长, 而后在国家刺激经济措施的作用下, CPI迅速反弹。 到2011年, 白山市消费市场物价水平呈高位运行态势, 特别是食品价格快速上涨, 推动了居民消费价格总水平强势上扬。2011年价格总水平上涨4.9%, 为 “十二五” 期间CPI的最高点。

(二) 2012年白山市居民消费价格涨幅快速回落

为减轻物价高涨的压力, 政府相继出台多项稳定物价的政策, 保障老百姓的“米袋子” 和 “菜篮子”, 白山市相关部门快速启动绿色通道政策、 鲜菜大棚补贴政策和平价商店政策, 对稳定菜篮子供应, 平抑物价发挥了积极的作用, 主要农副产品价格增速放缓, 市场物价涨势得到有效遏制, 2012年, 价格总水平上涨2.2%, 涨幅比上年回落2.7个百分点。

(三) 2013年白山市居民消费价格温和上涨

随着居民收入不断增加, 生活水平显著提高, 健康、 旅游、 养老、 教育等服务型产业的快速发展, 服务项目价格上涨对CPI上涨的影响越来越明显。2015年, 家政服务、 教育培训、 健身娱乐、 旅游等服务项目价格走高推动白山市物价温和上涨, 价格总水平上涨2.4%, 涨幅比上年扩大0.2个百分点。

(四) 2014年白山市居民消费价格涨势趋缓

受国家经济增长换挡, 结构调整, 经济增长速度放缓影响, 白山市物价总水平平稳运行, 涨势减缓,2014年, 价格总水平上涨2.0%, 涨幅比上年缩小0.4个百分点。

(五) 2015年白山市居民消费价格低位运行

国内经济进入转型期, 产业结构调整力度加大, 上游工业产品价格持续下降, 价格传导压力减轻, 加之国内粮食生产已经连续多年实现增产, 农产品供应充足, 对平抑物价起到了积极作用,2015年, 价格总水平上涨1.5%, 涨幅继续缩小, 为 “十二五” 期间CPI的最低点。

二、 “十二五冶 时期白山市物价变动的主要特征

“十二五” 期间, 白山市居民消费价格总水平具有明显的结构性上涨特征,主要表现在食品、 医疗和服务项目等价格的上涨, 八大类价格指数呈 “七升一降” 运行态势 (见表1)。

表1 “十二五冶 期间居民消费价格分类指数 (以上年为100)

(一) 食品价格波动是主导CPI走势的重要因素

1. 食品价格攀升推动CPI快速上涨, 食品价格逐步回落带动CPI快速回落。“十二五” 期间, 食品类价格累计上涨26.1%, 年均增长5.2%, 涨幅居八大类价格之首。2011年, 食品价格受供求关系以及成本因素的影响, 价格上涨态势明显,2011年CPI高涨的4.9%, 其中有3.4个百分点的涨幅是由食品价格上涨而拉动的。 2012—2015年, 食品涨幅逐步回落, 食品价格的涨幅由最高的11.0%下跌到1.5%, CPI涨幅也由2011年4.9%回落至2015年的1.5%。

2. 从构成食品类价格变动的十六类商品看, 五年来价格总体攀升, 涨幅最大的是肉禽及其制品类, 除猪肉价格受供需关系影响出现周期波动以外, 牛肉价格的上涨也是不容忽视的一个因素。2011—2015年, 猪肉价格累计上涨40.7%,年均上涨8.1%, 其中2011年猪肉价格同比上涨36.3%, 为五年之最; 牛肉价格累计上涨87.2%, 年均上涨17.4%, 其中2012年牛肉价格同比上涨38.2%,为五年最高。 干鲜瓜果类和粮食类累计涨幅分别为34.0%和30.5%, 涨幅位居十六类食品的第二和第三。

(二) 居民消费逐步由食品消费向医疗、 娱乐教育和居住等服务性消费转移

1. 医疗保健和个人用品类价格的上涨对CPI的影响显著。 “十二五” 期间,医疗保健和个人用品类价格累计上涨16.0%, 年均上涨3.2%, 医疗保健类中的药品价格上涨起主导作用。2011—2015年, 中药材、 西药和中成药价格累计涨幅分别为47.3%、 21.6%和16.7%。 2011—2012年, 中药材产地云南、 四川、甘肃等地频频发生自然灾害, 中药材产量下降, 推高了中药材市场价格。2015年, 国家药品改革, 取消绝大部分药品政府定价, 药品实际交易价格主要由市场竞争形成, 带动中成药和西药价格同比上涨10.1%和5.9%。

2. 受政策因素及劳动力成本上涨拉动影响, 服务项目价格上涨幅度较大。2011—2015年, 白山市服务项目价格分别上涨1.7%、1.7%、2.5%、2.5%和0.6%, 五年累计上涨9.1%, 年均上涨1.8%。 其中, 家庭服务及加工维修服务价格累计上涨71.5%, 专业技能培训价格累计上涨66.9%, 衣着加工服务费累计上涨37.0%, 美容、 美发、 洗浴和按摩价格上涨推高个人服务累计上涨25.7%, 长途汽车票价格累计上涨25.4%, 短途汽车票价格累计上涨22.5%,物业管理费用累计上涨25.0%, 旅行社收费累计上涨17.3%, 车辆修理服务费累计上涨15.5%, 住房租金价格累计上涨11.2%, 自有住房价格累计上涨8.3%。

(三) 部分工业品价格下降对CPI具有下拉作用

随着科学技术的飞速发展, 家用电器和电子产品行业产能提高, 技术更新日新月异, 产品更新换代步伐加快, 企业竞争激烈, 电子类工业品价格不断下跌。“十二五” 期间, 电视机、 空调器、 电子存储器累计分别下降33.1%、10.9%和9.1%; 交通和通信类累计下降1.0%, 主要受通信价格累计下降5.6%影响, 其中移动电话累计下降32.9%。

三、 “十二五冶 期间白山市居民消费价格涨幅回落的原因

(一) 整体经济环境影响

“十二五” 时期是我国经济增长速度的换档期, 也是经济社会发展的转型期, 在调结构转方式的大背景下, 国内经济增速回落, 物价上涨动力减弱。

(二) 国际市场大宗商品价格的输入传导

近年来, 国际市场大宗商品价格处于下行通道, 直接或间接地影响居民消费价格。 首先表现在原油和黄金价格下跌直接拉低居民消费价格总水平, 其次, 随着全球经济一体化深入, 玉米、 大豆等重要农产品价格下降, 带动国内相关行业产品价格随之下行。

(三) 产能过剩加大物价下行压力

由于前期投资过度, 国内需求增长有限, 部分行业产能过剩问题较为严重,特别是传统行业, 如钢铁、 水泥、 有色金属、 玻璃、 家电等行业存在产能过剩问题, 生产领域持续通缩, 工业生产者价格持续下跌, 截至2015年底, 白山市PPI已连续41个月持续负增长运行, 受上游价格传导影响, CPI涨幅稳步回落。

四、 CPI走势预测

“十三五” 期间, 白山市政府将继续推进结构改革, 适应经济发展新常态,坚持稳中求进的工作总基调, 随着结构性改革的深入, 物价走势也将面临若干上行与下行的因素。

CPI面临的上行因素有: 价格改革将助推CPI上行, “十二五” 期间, 各级政府抓住物价总水平相对稳定, 总水平低位运行的有利时机, 推进重点商品和服务价格改革。 如与居民生活息息相关的阶梯水价、 阶梯气价将在 “十三五” 期间逐步实施, 重点领域价格机制的逐步落实将推动物价上涨; 近年来, 国家调整了机关事业单位及离退休人员工资收入, 工资的增长及人口红利的减弱必将带动服务行业及消费品价格的上涨, 从而推高物价; 房地产销售形势的逐步好转也将带动居住类价格上升; 受人工成本上升影响, 服务项目价格仍存在一定的上涨空间。

物价面临的下行因素有: 国内经济新常态下, 地方经济转型等因素将使经济增速进一步放缓, 加之PPI将继续保持低位运行, 对CPI的传导作用较小, 有利于减轻CPI上行压力; 大宗商品市场需求疲软, 石油、 煤炭、 有色金属等大宗商品价格一段时期内不会出现价格大幅上涨的态势, 对缓解CPI上涨起到积极作用。

综上所述, 随着国家宏观调控政策的相继实施, 预计 “十三五” 时期, 白山市物价仍将保持温和平稳上行的运行态势。