太仓服务业现代化的特色与创新

1.生产性服务业——港口物流业发展快速推进

春日的早晨，来到上海国际航运中心北翼太仓港的集装箱码头，只见几十台桥吊正在上上下下忙碌着，而辽阔的江面上则浮光跃金，一轮通红的太阳正从江面跃起，好一派日出江心、吊塔如林的壮观场面。这个长江第一港——太仓港，自古漕运万艘，四方商贾咸至毕集，史称“天下第一码头”。

回顾太仓港10多年来的成长史，每一步、每一个惊人的成绩里都倾注着国家有关部委和江苏省、苏州市领导的殷切关怀。特别是近年来，江苏省专注于“沿江开发”大战略，省委、省政府对太仓港的发展寄予厚望，将太仓港列为全省“十一五”发展的重点建设项目，与连云港一起被确定为江苏省重点建设的两大港口。省委李源潮书记在视察太仓时为太仓经济指明了“以工兴港、以港兴市、接轨上海、服务苏南”的发展路径。港口发展已经成为太仓又好又快发展、争先进位、迅速崛起的关键举措。

（1）太仓港口物流发展现状

“十一五”以来，太仓港坚持加快发展、抢抓机遇、开拓创新、奋力拼搏，港口发展步入了快速崛起的新阶段，太仓港港口物流已经具备一定的物质条件。

①江海时代，以港兴业。作为上海国际航运中心的北翼组合港和江苏省倾力打造的第一外贸大港，太仓港2011年成为亿吨大港。太仓主动挖掘“江海资源”，持续实施“江海开放”，正昂首阔步迈向江海时代。

“十二五”期间，太仓港大力推进“大港口”建设，完成建设投资232亿元，建成工程项目21个，其中投资超10亿元以上项目9个。截至2014年年底，太仓港已建成码头泊位78个，其中万吨级以上泊位34个，集装箱泊位10个。提升船舶最大通航水深至“-12米”。开通了至日本、韩国、台湾18条近洋航线，其中日本航线每天2班。40条内贸干线直达沿海17个主要港口。引进43家轮船公司开辟71条长江（运河）集装箱航线，长江沿线已有7个省份33个港口货物集并太仓港出海，开通了每周40班至洋山港远洋中转航班。被国家批准成为国内第一个按海港化管理的江港，“启运港退税政策”试点港口。

近年来，集装箱吞吐量和货物吞吐量稳步增长（见表1）。据统计，2014年太仓港吞吐货物1.57亿吨，同比增长32.45％。其中煤炭及制品吞吐量3158.64万吨，同比增长93.21％，金属矿石吞吐量5573.92万吨，同比增长13.35％；集装箱吞吐量305.68万标箱，同比增长40.86％，从货种看，以煤炭、铁矿石、集装箱为主，占吞吐量的88.58％。港口吞吐量发展跃上了新的台阶，增幅居全国港口前列，为苏南和长江沿线经济转型发展提供了重要支撑。

表4-1 太仓港集装箱吞吐量和货物吞吐量（2001—2014年）

2004年2月以来，在太仓委、市政府主要领导直接关心和海关等部门大力支持下，港区快速推进太仓保税物流中心各项设施建设，并于2009年3月通过国务院联合组验收，建成了太仓第一个国家级功能载体。2012年6月，国务院批复同意设立太仓港综合保税区，这是江苏省第9个，也是全国第32个综合保税区。目前，太仓综合保税区已建成保税仓库26.6万平方米，堆场12万平方米，以及联检服务大楼、智能化卡口、围网、巡逻道、监控报警系统、查验场地等海关监管设施和道路、水、电、消防设施等基本建设完备。

②功能载体，加速崛起。太仓港综合保税区引进了深圳海格的东港、日本永得利的千趣汇、英国的万宝路等企业，拓展食品配送、家居采购、化妆品转口等业务，带来了新颖的理念、先进的管理和高端的业态。

港区加速打造物流载体，2010年以来，万方国际码头正式开港，集装箱码头三期进入扫尾阶段，配套港口的“空中芭蕾”、商务广场、联检大楼等10幢大楼投入使用，隆兴物流挺进全国20强，昊华华东PVC期货交割仓正式运作，江苏省物流园区成功获批……一系列载体的打造，有力推动了现代物流业的加速发展。

“物流产业的载体还在不断增加和完善。”港区有关负责人介绍，他们正在创新运作模式，保税物流中心和前方码头按照保税港区的标准运作，加大对上争取力度，最大限度地发挥资源优势，推进功能政策叠加，搭建更多的物流发展平台。

③产业升级，做强物流。目前，太仓港口开发区累计形成了石油化工、电力能源、轻工造纸、基础原材料和现代物流等五大特色主导产业；建成了国内最大的高级润滑油生产基地，华东地区重要的电力能源基地、造纸基地和集装箱生产基地，江苏省最大的PVC生产基地，长江口主要的石化原料仓储中转基地和高分子材料生产基地；正在加快建设华东国际塑化、城地国际百货交易、木材深加工及交易、钢材剪切配送等四个大型专业市场。

港区开展制高点招商，招商、揽货、引税三位一体运作，截至2012年上半年，太仓港注册物流、贸易企业已达到1561家，从太仓港走货的货主企业2800多家。宝洁、丽婴房、耐克等一批知名物流企业进驻太仓港。港区将在这基础上再引进一批第三、四方物流企业，以及跨国公司区域分拨配送中心，推动港口物流业快速发展，尽快形成太仓港现代物流业的品牌特色，使之成为港区经济的重要支撑。

（2）太仓港口物流发展目标

以太仓港为龙头，加快构建与太仓区域经济发展和综合运输体系相适应的现代物流网络体系，努力把太仓打造成长三角区域物流中心，物流业增加值占服务业增加值比重年均提高1.5个百分点。[1]依据太仓港“十二五”发展规划和清华大学编制的太仓港“大物流”发展规划，到2015年，太仓港发展目标是完成集装箱吞吐量700万标箱、货物吞吐量1.5亿吨；物流服务经济实现税收10亿元，注册资本超过100亿元，物流贸易企业营销额超过1000亿元。

（3）太仓港港口物流发展工作要点

①加速发展太仓港。要按照打造“太仓经济的第一增长极、苏州经济的重要支撑点、江苏第一外贸大港和中国有影响力的港口”的要求，切实抓好集装箱三期、四期、华能、万方、美锦汇风等码头建设，加快推进双浮一级公路、沪通铁路太仓港支线、太仓港疏港高速公路、通港高速公路、苏昆太高速公路延伸段等建设，完善港口集疏运体系。发挥中转优势，着力发展近洋航线，加密日本、中国台湾地区、韩国航线，重点扶持远洋航线，加强太仓港与中远、中海、中外运等大企业的战略合作，鼓励船务公司增开航线航班，继续推进“苏太联动”发展，加快“区港联动、虚拟口岸”快速通关模式向苏南其他地区和苏中及长江中上游拓展，全力创建“苏台自由贸易区”。港口集装箱吞吐量和货物吞吐量要逐年上升，目标到2015年，太仓港拥有码头泊位80个，其中万吨级以上泊位42个，集装箱泊位14个，完成吞吐量1.5亿吨、700万标箱（见图4-1、图4-2）。

图4-1 2015年太仓港计划完成集装箱吞吐量

图4-2 2015年太仓港计划完成货物吞吐量

②加快推进物流网络节点体系建设。按照物流发展重点地区—重点载体—重点项目的结构模式，搞好太仓物流网络节点建设。重点抓好港口港区、城厢镇、沙溪镇等重点地区的基础设施建设和功能完善，推进物流集约化、规模化发展。抓好太仓港、太仓保税物流中心、太仓国际物流城等市域内物流载体建设，加快推进耐克、FM、依厂、博澳、丽婴坊等重点项目建设。

③加速发展第三方物流。加大第三方物流需求的开发力度，扩大第三方物流市场规模。要鼓励和支持工贸企业分离物流服务业务，委托第三方物流企业承担。扶持一批适应市场需要、实力较强、管理先进的专业化物流企业，尽快形成竞争优势。加大招商引资力度，加快引进综合物流运营商，鼓励依厂、新洋等企业在太仓建设区域性物流基地。

④建设物流公共信息平台。以建设太仓港电子信息平台为先导，以信息化带动工业化，推动企业物流管理信息化，实现物流管理的集成化和智能化。依托行业内的龙头企业，支持建设集车辆信息、货源信息、网上报价、网上下单、网上交易、网上招标、合同管理、金融服务等多功能于一体的信息公共服务平台，实现信息资源共享。

2.生活性服务业——休闲旅游业发展驶向快车道

2013年，为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设，根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》，国务院办公厅发布第10号文件《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》。休闲旅游已经成为我国旅游消费的新亮点和旅游发展的新时尚。

休闲旅游，就其内涵而言，是以休闲为目的的旅游。与传统的旅游形式相比，它更注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内而处于的文化创造、文化欣赏、文化建构的存在状态；它通过人的共有的行为、思想、感情，创造文化氛围，传递文化信息，构筑文化意境，从而达到个体身心和意志的全面和完整的发展。[2]人们通过身体放松、竞技活动、艺术欣赏、科学好奇心和接触大自然等方式，为丰富生活提供了可能性，建立在旅游基础之上的行为情趣，或者是休息、娱乐，或者是学习、交往，或者是欣赏大自然，获得一种愉悦的心理体验和精神满足、产生美好感，以实现人们学习知识、增进友情、促进沟通、保健娱乐、追求猎奇、丰富个性等多方面的需求。休闲旅游还特别强调人与大自然的和谐一致，增强爱护、保护自然的意识。因此它不同于一般意义的旅游，是对传统的旅游概念从内涵到外延都做了新的延伸。

过去，说到太仓旅游，人们都有一个疑问，到太仓有什么地方可玩？如果往前推5年，确实屈指可数，城区有个王锡爵故居、张溥故居，城外有个沙溪古镇、浏河天妃宫，别的就没了，根本留不住人。如今，太仓旅游业尤其是休闲旅游的空间变得越来越大了。一系列的数据和场景说明了这一切。

太仓环境好，是最具幸福感城市，富裕地区第一个长寿之乡，甚至连挑剔的德国人也称赞太仓适宜人居，适宜创业；太仓区位优势好，沿江沿沪，地处长三角腹地，背靠世界最大的客源市场上海；太仓人文资源丰富，娄东画派、吴晓邦故居、中国居里夫人吴健雄生活过的地方，这一切，都为太仓开发休闲旅游注入了丰富内涵，提供了成长空间。由于自身条件所限，太仓没有知名度极高的旅游名胜作为旅游招牌，但优美的城市环境休闲旅游，就其内涵而言，是以休闲为目的的旅游。与传统的旅游形式相比，它更注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内而处于的文化创造、文化欣赏、文化建构的存在状态，深厚的文化积淀，极好地体现了“城市即旅游”这一概念，围绕这一主题，太仓休闲旅游业发展走上了快车道。

（1）太仓发展休闲旅游的优势

旅游业的发展需要旅行社、旅游交通、旅游饭店、旅游资源等一系列要素的支撑。太仓具有发展休闲旅游的优势条件。

①区位条件优越，交通便捷，可进入性强。太仓的区位优势体现在与其相连的城市——上海、苏州、昆山、常熟等，尤其是上海的发展为太仓休闲旅游业的繁荣提供了更好的机遇。上海的城市规划以人民广场为中心，根据车程规划了4个半径的辐射区：一是半小时车程辐射区，二是1小时车程辐射区；三是2小时车程辐射区；四是4小时车程辐射区。太仓距离上海市区53千米，属于1小时车程辐射区范围，区位优势十分明显。

交通是旅游业的三大支柱之一。包括旅游客源地至目的地的交通、旅游目的地的城市交通和旅游景区交通。没有快捷的交通手段，现代旅游业的发展是难以想象的。旅游交通并不是独立的、自成体系的交通网络，而是主要以原有的城市交通设施为基础的。因此，城市交通设施的便捷性也是旅游业发展的基础保障。太仓交通发达，现过境的干线公路有204国道；339、338省道；沿江高速、苏昆太高速纵穿全境；太仓汽车站有全国1000条专线。现已开通与上海11号轨道线和沪宁高铁昆山站的无缝对接；拥有对外开放的太仓港码头，现已开通有日本下关、中国台湾地区等航线。太仓距上海虹桥机场与苏州工业园区均不到50千米。近年来，太仓十分重视公路交通建设，投资10亿元，努力打造“四通八达”的“大动脉”。经过几年的建设，初步形成以“204国道、沿江高速公路、沪浮璜一级公路”为“三纵”，以“太浏、新港、通港一级公路”为“三横”的骨干框架，并与省、市（县）、乡（镇）路网全部沟通。迄今为止，太仓各乡镇都有了高等级公路，30分钟可直达市区。

②城市小巧精致，环境优美，地域文化厚重。旅游者出游的基本目的是追求美的享受，游客对旅游目的地的环境有一定的要求。城市环境质量的高低成为影响旅游满意度和回头率高低的一个重要因素。太仓属长江三角洲冲积平原、全境地势平坦、环境优美、气候温和湿润、四季分明。勤劳智慧的太仓人创造的独具特色的地域文化——娄东文化，塑造了“精致、和谐、务实、创新”的城市精神。太仓有全国桥牌之乡、武术之乡、龙狮之乡、民乐之乡等称号。文学、舞蹈、戏曲、音乐、摄影、书法等文化艺术硕果累累。

同时，旅游业是一个综合性很强的产业，其发展程度受区总体经济水平的制约。发达的经济地域不仅成为旅游业发展的重要市场条件，而且旅游投资能力强，旅游消费品供应充足，并且能够支持相关产业或行业的发展。太仓在城市环境综合整治定量考核中，连续3年名列前茅，环境质量始终保持在良好的水平。具有国家环境保护总局授予的“国家环境保护模范城市”称号。近年来，太仓提出了“百步见景、千步见园、满园皆绿”的建设思想，逐步形成“精、巧、雅、静”的城市园林绿化风格。太仓整个城市环境整洁而清爽，公共绿地布局合理，人性化特征明显，植物应用多样化，绿地建设的养护管理质量也较高。

③经济基础雄厚，周边客源市场潜力巨大。2014年，太仓实现地区生产总值1065.33亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6％。太仓经济基础雄厚，人民生活富裕，是全国百强县（市）前十名。太仓周边上海、苏州、昆山、常熟、南通等大中小城市密集，人口稠密，正崛起为巨大的都市群，各城市正为打造“1小时都市圈”而努力，而且居民生活殷实、旅游需求旺盛，这些都为太仓发展休闲旅游提供了巨大的客源市场。

④优质人文和自然旅游资源。城市是人类改造自然的产物，是自然与人工的结合体；城市空间是融合了自然要素和人文要素的物质外显，是人类改造自然的直观表达。因此，城市的自然要素、人文要素是城市特色的背景和底蕴，城市空间则是城市特色的主体。

太仓地处水网密集的江南地区，拥有水网密集的地貌资源。境内河流稠密，塘浦纵横交错，新浏河、杨林塘、七浦塘、吴塘、盐铁塘、石头塘、湖川塘等多道河流贯穿市域，形成密布的河网，湿地资源丰富，具有形成河湖湿地景观的良好条件。太仓地处长江南岸的中纬度地带，气候温和、四季分明、光照充足、雨水充沛、地势平坦，自然生态条件好，利于多种绿化植被、农作物的生长。太仓境内范围内风景林地、生态林地、郊野公园、花卉苗木基地、交通走廊防护绿带、河道绿带、组团隔离绿带和基本农田等组成的绿化生态环境基础良好。

太仓历史悠久、经济繁荣昌盛、古往今来众多文人雅士聚集，造就了太仓深厚的文化底蕴。太仓因旧时处于娄江之东，别称娄东。因此太仓的传统文化又被称为娄东文化。娄东文化通常被概括为三个层次，即雅文化、俗文化与雅俗共赏文化。雅文化主要指以魏良辅为首的昆曲，以王世贞、吴梅村为领袖的古典诗文，以王时敏为首的娄东画派等；俗文化以民间的唱宣卷等为代表；而江南丝竹、舞龙狮则属雅俗共赏文化。

太仓还拥有开放包容的海洋文化。从太仓地域特征来看，太仓地处长江与东海连接处，是典型的江海交汇之地。800年前，太仓作为重要通商口岸而成为中国最早对外开放的沿海城市；600年前，郑和七次从太仓起航远涉重洋，让太仓名扬天下。太仓作为元、明时期中国最大的港口，容“海洋之襟喉，江湖之门户”，有“六国码头”之称，可以说是海运成就了太仓。在漫长的历史岁月中，开放包容的海洋文化给太仓的历史文化和经济发展、社会生活都留下特别的色彩。

丰富的自然与人文旅游资源为太仓发展休闲旅游提供了载体（详见表4-2）。

表4-2 太仓休闲旅游资源

⑤政府大力对旅游业提供政策支持。太仓市政府为旅游的发展创造了良好的机会。在太仓旅游部门和其他各部门密切配合下，太仓城市旅游功能更加完善，旅游大环境日趋优化。目前，太仓主要景点、经营单位、市区主要道路均设置了醒目规范的公共信息符号；在车站、太仓公园、华联、新城商场设立了4个旅游咨询服务中心和3块旅游地图广告牌；开通了旅游信息网和旅游咨询、投诉电话，完善了“110”“120”紧急救援机制；开辟了2条旅游专线车，提高完善了太仓“一日游”线路；在新城商厦、华联商场、南园和太仓公园增设了旅游购物和土特产专柜，新华东路餐饮一条街、上海路旅行社一条街初具规模；南园、弇山园通过AAA级景点评审；华联商厦、新城广场、南洋广场、华旭广场、万达广场等为游客提供了旅游购物的好去处。太仓旅游部门定期组织岗位培训，提高了旅游从业人员的素质。

（2）太仓休闲旅游发展的现状及成就

①旅游经济持续提升，数量呈正向增长。围绕着“城市即旅游”这一休闲主题，近年来，太仓旅游业有了长足的进步与发展。自2012年始，太仓旅游业紧紧围绕着“新一轮旅游规划启动之年，三年旅游提升计划收官之年，实现旅游新突破关键之年”契机，积极推进旅游景区、旅游饭店和旅行社的提档升级，通过举办节庆活动集聚人气，旅游市场影响力不断提升。

2014年，旅游接待境内外游客450.64万人次，比上年增长9.6％；旅游总收入66.79亿元，增长11.0％。接待海外旅游人数6.59万人次，增长41.1％，其中外国人5.32万人次，增长30.1％；香港、澳门和台湾同胞1.29万人次，增长108.1％。景区接待人数362.9万人次，增长7.7％，平均客房出租率为49.6％。年末拥有星级饭店15家，国家4A级、3A级景区各2个。

②旅游节事精彩纷呈，大力推动旅游业转型升级。近年来，太仓旅游业界举办了一些影响力较大的旅游赛事及活动，进一步推进了产业的转型升级。

2008年郑和公园承办了中国航海日活动。位于新港城东南侧，总面积122公顷，是一个以郑和为主题的“多元一体化”“体验式”新型综合性滨江公园。围绕“郑和七下西洋”这一主题，公园建设了郑和铜像、郑和宝船、郑和纪念馆和异域风情等四大景点。郑和铜像总造价588万元，高18米，全部用锡青铜铸造而成。郑和宝船身长71.1米，型宽14.05米，型深6.1米，六桅六帆，主桅高28米，总投资1680万元，仿明代郑和宝船坊。郑和纪念馆是公园内最醒目、最具有纪念意义的景点，总投资460万元，建筑面积2300平方米，建筑风格以还原郑和船队远洋的历史形象并蓄意于连接现代风范的设计为主题。异域风情区是郑和历史遗迹的现代缩影，主要有马六甲、爪哇、古里、麻林、锡兰南北楼、唿噜莫斯和麦加等七大建筑，建筑面积为3300平方米。

2009年开园的金仓湖围绕着“生态、郊野、休闲、运动”开发定位，围绕其自行车运动的特色，让游客实现了环湖游。举办一系列的活动，如第五届“娄东之春”暨“环保杯”2009金仓湖风筝节；金仓湖卡通节；2009中国太仓金仓湖国际自行车嘉年华。通过一系列的活动，提升了景区的知名度，获得一系列的荣誉，如首批世博主题体验之旅示范点、江苏省省级湿地公园称号、国家水利风景区称号。

近几年，太仓持续举办首届旅游文化节、江海河三鲜美食节、江南牡丹节、中国羊肉美食之乡——双凤羊肉节、郁金香节、中国兰花节等一系列旅游节庆活动，成立了“旅游集散服务中心”，建立了“2010上海世博会太仓游客中心”。这些节事活动提升了太仓的知名度，大力推动旅游业转型升级。

③旅游产业业态水平不断提高。近年来，太仓现代农业园区认真落实“太仓市旅游业全面提升三年行动计划”要求，以做大做强农业生态旅游为目标，累计投资4.2亿元完善基础设施建设，强化生态、休闲项目开发力度，加强管理，强化服务，不断提升服务水平和质量，通过了苏州标准化创建单位验收，通过国家4A旅游景区评审，全面提高园区旅游竞争力，初步形成了一个集生态观光、科技展示、科普教育、商务度假、婚礼庆典于一体的农业生态旅游度假区。目前，太仓现代农业园区已获得了江苏省环境教育基地、江苏省巾帼文明岗、江苏省四星级乡村旅游区（点）及苏州市旅游标准化示范创建单位等荣誉和称号。

借助上海世博会的东风，沙溪古镇、园花园山庄等大型旅游项目建设全面推进，太仓旅游主题逐步清晰，不再局限于江南园林、历史名胜的观光旅游概念中，“江海主题”“生态名城”逐渐成为旅游城市的发展方向。休闲度假式的旅游定位在世博会期间效应显现，迎来送往了全国各地200多万名游客。

近年来，太仓旅游业乘势而上，传统与现代、返璞归真和与时俱进，完整地体现在城市环境的日益完善以及旅游项目的快速发展之中。总之，太仓旅游近年来主打“江海文化”“郑和文化”两张牌，形成江海特色国际休闲度假旅游目的地。

④旅游发展环境不断优化，基础设施建设日趋完善。太仓旅游环境已经形成气候，但旅游市场还未成熟。要顺应现代旅游市场的需求，太仓仍需独辟蹊径，在旅游业竞争激烈的长三角地块，要拥有自己的发展特色。在这样的背景下，“一核、两带、四大板块”的太仓旅游发展框架确立了，2012年11月6日，江苏省太仓长江口旅游度假区揭牌，这标志着太仓旅游业走上一个崭新的发展阶段。根据《江苏长江口旅游度假区总体规划》，长江口旅游度假区基础项目建设全面启动，并已成为首批苏州市级旅游度假区之一，太仓长江口旅游度假区将因地制宜，进一步放大区域内各类环境优势，从而实现从生态资源带状空间向旅游产业集聚空间的发展，浓墨重彩地围绕郑和文化以及古港文化做文章，将港口文化、航海文化创新演绎，从独特视角迎合现代游客的观光休闲体验要求，打造一流休闲度假目的地。同时，沙溪古镇完成了一期改造，修建如旧的江南枕河人家风貌，吸引了南来北往的游客；现代农业园初具规模，已有一定影响力；勤力生态园建起了国家级垂钓中心；园花园山庄全面提档升级。

⑤旅游形象日趋鲜明。近年来，太仓旅游放大自身优势，打造“四大板块”，助推太仓旅游上规模，上档次。一是生态板块。以太仓现代农业园区为中心，与之配套的有电站、勤力、西庐生态园等，主题词是现代、农业、生态、科技、观光，换句话说，游客到生态板块来游玩，不仅能吃到生态米，品到生态果，尝到生态菜，而且能接受从种子到农产品生长全过程的绿色生态教育，从辛勤的劳动中感受生活的乐趣。二是活力板块。以金仓湖郊野公园为中心，并逐渐向乡镇辐射，主题词是健身、运动、体闲。除了定期参加自行车、皮划艇、赛艇比赛训练的专业队伍，每天早晚专门来金仓湖跑步、骑车、赤足亲水、放风筝的人也越来越多，有的甚至扶老携幼，全家出动，部分欧美企业还把拔河、跳绳、转呼啦圈的比赛放到了金仓湖。三是人文板块。以沙溪、浏河、直塘等古镇为主，主题词是历史、传统、现代、文化。通过近几年的资源整合、浏河天妃宫妈祖庙、双凤维新遗址纪念馆、郑和纪念馆、吴晓邦舞蹈艺术馆等一批有史料价值的景点已得到很好的开发保护，成为传统教育的好教材。四是美食板块。以江海河三鲜、双凤羊肉为主，前者一年四季都有供应，但每季有重点菜肴推出，食客主要来自江浙沪，尤以上海人为多；后者品尝时间集中在冬春季节，各式各样的羊肉大餐，既能起到冬令食补作用，又有强身健体之功效。

（3）太仓休闲旅游发展的努力方向

《太仓市旅游规划》对太仓旅游业的总体定位是[3]：基于太仓“滨江国际化新兴港口城市、临沪现代化生态宜居城市”的城市性质定位，构建旅游产业集群与复合型功能的目的地发展结构，将太仓以大航海产品与月季产品为两大支撑品牌的世界航海旅游名城。由于投入加大，现代农业园、金仓湖郊野生态园、郑和公园等一批新项目的陆续开放，太仓旅游接待量与旅游收入均有较快增长，但应该说，增长更多是依赖数量，是外延式增长。尽管太仓旅游取得较大发展，然而在苏州地区，旅游经济、产业规模、旅游地位都不占先；在长三角、华东地区，太仓则始终未能被纳入华东黄金游线。太仓缺乏龙头性、代表性景区，真正具备市场优势的垄断性资源并没有很好地转化为富有竞争力、吸引力的热门产品。

长三角孕育了中国最大的中产阶层群体，随着世博效应扩散，以及太仓交通条件的优化（沿江城际），与上海零距离的太仓，将在很长一段时间内继续拥有着中国最好的客源市场条件。但长期以来，太仓旅游在长三角同级别的县市并不占优势。

2013年10月1日起，《旅游法》正式实施。该法对旅游业影响大、意义深，是中国旅游发展的里程碑。而在未来的发展中，太仓也将继续面临“灯下影”效应的挑战。太仓服务业现代化必须在休闲旅游业发展上寻求突破：

①培养现代化的休闲观念。要增强城市的休闲识，营造浓厚的休闲氛围。加强对休闲消费的正确引导，引导居民处理好休闲与工作、休闲与创业的关系，克服损害健康、扰乱家庭、消磨时间、降低效率、破坏秩序的不良休闲行为，树立科学、文明健康的休闲理念，提高生活、生命质量。倡导教育培训、体育健身、文化娱乐等现代的休闲消费方式，让大众学习休闲、善于休闲、充分休闲、积极休闲、高效休闲，使生活更加富有意义。

②提升休闲环境质量。优良的休闲环境是休闲度假的重要条件。太仓要加强城市的环境建设，进一步改善城市的生态环境，把太仓建设成为一座绿色城市、生态城市、花园城市；要重视城市建设的总体布局，用景观生态的设计理念规划城市，突出建筑物的艺术风格，让城市建筑充满文化韵味，富有艺术特色。提升休闲的氛围，让人时刻感受到太仓舒适的自然和人文气息。

③培养专门人才，提高人员素质。目前，太仓旅游业人才结构性短缺现象严重，高层次的旅游管理、策划、经营人才比较缺乏，导致配套服务水平较低。因此，要通过大力引进和培养短缺人才来改进服务水平，要对在岗人员和即将上岗的人员进行强化培训，留住旅游人才，完善旅游从业人员的薪酬制度。

④加强服务配套设施。在加快建设道路交通、通讯、环卫等基础服务配套设施建设的同时，也要加强旅游区内的通道以及休闲者主要活动场所的专业服务设施的配套建设，包括各种指路牌、景点指示牌、景点介绍、游览安全设施，以及最基本的饮食需求等服务设施，可在某一两个旅游景点试点引入智慧旅游。

⑤进一步完善社会服务体系。首先要完善信息咨询服务，建立信息咨询网络，在人口流动的密集地区建立咨询服务站。其次是完善租车服务。要做到租车服务网络化，能实行异地还车；还要做到租车服务规范化，车型、租车费用、时间、损坏的赔偿等都要有统一标准。

⑥重点打造休闲旅游景点，塑造龙头景点。严格地说，目前太仓的资源优势尚未转化为产品优势，缺少重量级龙头景区，在市场上始终无法突破。比如沙溪古镇开发的核心问题在于找主题。众所周知，江南地区的古镇资源富集，以江浙六大名镇（周庄、西塘等）为代表，目前均是“小桥流水梦江南”，市场供应同质、饱和，竞争激烈。因此，要想打造一个社会、经济、文化三方面均取得成功的古镇，核心问题就是“寻找并打造有价值的差异”，即找到既适合市场需求，又适合沙溪自身的古镇主题。沙溪古镇应该以“舞”作为突破口，打造“舞林大会”休闲概念。吴晓邦和他的舞蹈，是沙溪能够超脱于其他所有古镇的文化价值点，“中国舞蹈之乡”的底蕴才是沙溪骨子里的特质。舞，是沙溪古镇开发能够取得突破的最有力的爆发点。

⑦做好市场营销，将区位优势转化为市场优势。政府主导，成立目的地营销运营机构。太仓旅游目的地品牌开发与运营，树立三大营销任务：一是旅游整体形象传播，在主要目标市场快速树立与持续强化太仓旅游形象；二是针对散客与团队细分市场推介相应产品品牌；三是建立营销工作成效反馈与评估机制，不断优化营销策略组合。上海作为世界旅游目的地，太仓与上海的捆绑延伸营销是必需的，上海为太仓提供了一个世界级的营销平台，借船出海营销最主要的操作办法就是以上海为出发地，组织、包装和推介各类题材的区域线路。为应对旅游淡旺季问题，太仓要分季节进行有侧重的营销，打造“四季太仓”旅游目的地。太仓景区景点性质各异，城市、美食、节庆、民俗、港口等吸引物也各有特点，打造的产品也是分别适合不同的市场细分群体，营销需要将产品精准对应到相应的市场，不能不加区分的推给市场整体。节事活动营销见效最快，是营销工作突破的抓手，根据多地的市场经验来看，“节事活动＋旅游产品”配对打市场的效果是最理想的。例如晓邦舞蹈节＋沙溪古镇舞林游，羊肉美食节、江海河美食节＋皇家粮仓美食游等搭配推广。

[1] 江苏省“十二五”服务业发展规划；太仓服务业发展总体规划（2006—2020）。

[2] 张雅静：科学发展观视阈下的休闲旅游［J］.哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2007（5）.

[3] 北京绿维创景规划设计院.太仓旅游发展总体规划（2010—2020）纲要［Z］2010.